《2023年度唐河县绿色种养循环农业试点实施方案》的解读材料

作者：县农业农村局 编审：县农业农村局 时间：2023-09-28 09:10:25 来源：县农业农村局

一问：文件出台背景和依据

答：根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》（农办农〔2021〕10号）、农业农村部种植业管理司《关于深入推进2023年绿色种养循环农业试点的通知》（农农〈肥水〉〔2023〕9号）和《关于印发2023年度河南省绿色种养循环农业试点实施方案的通知》（豫农文〔2023〕292号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

二问：政策文件解读主体

答：按照“谁起草、谁解读”的原则，由唐河县农业农村局负责组织实施解读。

三问：政策文件的范围

答：唐河县全域。

四问：文件中需重点解读的内容？

一、工作原则：

以建立“服务、发展、竞争、共赢”的工作原则为目标，形成政企共建、合作共赢的合作关系；以绿色种养循环农业示范点建设为载体，探索建立“政府引导、企业主体、社会参与”的共建模式；社会化服务为主导、政府补贴为补充的多元化投入机制，形成政府、企业、社会共同参与的绿色种养循环农业发展模式。

二、基本要求：

加强项目管理。坚持公益性与市场相结合，遵循绿色生态和资源可持续利用原则，切实推动农业生产向高质量发展。

积极鼓励探索创新。强化机制和体制创新，加快实现产业协同融合和组织优化，积极探索符合唐河县实际的绿色种养循环农业发展模式。

坚持问题导向。紧紧围绕解决制约绿色种养循环农业发展的瓶颈问题，进一步发挥主导产业的牵引作用，有效衔接生态循环农业链条，突出产业重点和发展优势，明确实施目标和发展路径。

注重效益优先。突出经济效益、社会效益和生态效益的统一，确保项目可持续发展和长期效益。

三、主要任务：

培育粪肥还田服务组织。通过建立政府引导、企业主体、社会参与的工作机制，引导和鼓励各类农业经营主体开展粪肥收集、运输、储存、加工、利用等一体化服务，培育粪肥还田服务组织，构建绿色种养循环农业服务体系。

推动粪肥还田利用。根据唐河县农业生产的实际需要，统筹考虑当地自然条件、农作物布局和土地利用现状等因素，积极推动有机肥源的开发与利用，引导和鼓励利用各类农作物废弃物、畜禽粪便等作为有机肥的主要来源，通过建立多层次还田利用方式和技术模式，推进粪肥还田利用。

建立绿色种养循环农业发展模式。以绿色发展为导向，以促进农业提质增效和农民增收为目标，积极探索符合唐河县实际的绿色种养循环农业发展模式。同时，围绕农业生产化肥减量使用、耕地质量提升和农产品质量安全等方面开展示范创建活动，推广应用高效节能环保农业生产技术和装备，推动农业生产方式转变和农业可持续发展。

健全监管体系。加强绿色种养循环农业的监督和管理，建立健全相关政策和标准体系，加强质量安全监测和评估，确保产品质量安全和资源有效利用。

四、保障措施：

加强组织领导。建立唐河县绿色种养循环农业试点工作领导小组，统筹推进试点工作实施。

加大政策支持力度。积极争取国家和省级财政资金支持唐河县绿色种养循环农业试点工作实施方案中确定的重点任务和重大工程。

推进改革创新。推进土地流转制度改革和农业经营体系改革，促进各类农业经营主体协同合作和创新发展。

通过试点工作，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，着力构建2种以上粪肥还田组织运行模式。2023年有机肥使用面积计划11.7万亩，占比增加5个百分点以上，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上；力争示范区化肥用量年亩均减少10%以上，土壤有机质含量有所提高，为大面积推广应用提供经验。

 项目实施自时间：2023年7月至2023年12月。

五问：解读形式

答：根据工作实际，采取文字形式制作，通过问答方式进行，通过县政府网站进行解读。

解读单位：唐河县农业农村局

政策咨询电话：0377-68922908

唐河县人民政府办公室关于印发2023年度唐河县绿色种养循环农业试点实施方案的通知