唐河县人民政府《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》的解读方案和解读材料

作者： 编审： 时间：2020-04-02 00:00:00 来源：

一、解读方案

（一）解读材料提纲。

1.《通知》出台的背景和依据。2.文件解读主体。3.文件的范围。4.解读的重点。

（二）解读材料形式。《通知》拟以文字形式制作，通过问答方式进行。

（三）解读渠道。唐河县人民政府门户网站。

（四）解读时间。自文件印发之日。

二、解读材料

（一）问：唐河县出台《通知》的背景和依据是什么？

答：第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《河南省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（豫政〔2020〕1号）和《南阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（宛政〔2020〕4号）文件，出台此《通知》。

（二）问：《通知》由谁解读？

答：《通知》由县统计局牵头起草，县统计局协调各有关部门实施解读。

（三）问：《通知》所涉及的范围有哪些？

答：各乡镇（街道）和县直各部门。

（四）问：《通知》需重点解读的内容？

答：第七次全国人口普查的对象是：普查标准时点在唐河县行政区域内居住的自然人以及户籍登记地在唐河县、现在县外居住的自然人，不包括在唐河县行政区域内短期停留的境外人员。第七次人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查标准时点是2020年11月1日零时。

1.坚持依法普查。各级各部门要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》及《河南省统计管理条例》等法律、法规规定，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象作出处罚等具体行政行为的依据。要加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

2.严格质量控制。各级各部门要牢固树立“数据质量是普查工作的生命线”意识，秉承实事求是原则，坚持查实情、报真数。要严格普查工作流程，加强全过程管理，建立严格的数据质量督查、检查制度，制定完善数据质量控制办法，把普查质量控制贯穿到普查的各个工作阶段和环节，确保普查数据全面准确、真实可靠。

3.强化执纪问责。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，统计部门要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪、违法责任人，由统计部门按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

4.提升信息化水平。本次普查采取电子化方式开展普查登记，使用平板电脑或智能手机等采集数据。各级普查机构要按照有关要求，精心选调普查指导员和普查员，加强普查指导员和普查员业务培训，提高业务能力。各级普查机构要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。

（五）问：采取什么解读形式？

答：根据工作实际，采取文字形式制作，通过问答方式进行，通过唐河县人民政府网站进行解读。

解读单位：县统计局

政策咨询电话：68977029

唐河县人民政府《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》