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今年南阳经济工作原则、目标和重点确定

作者: 编审:王令卿 时间:2022-01-24 09:36:43 来源:
2022年,是党的二十大召开之年,是我市奋力建设河南省副中心城市起步之年,是实施“十四五”规划关键之年。做好今年经济工作,意义尤为重大。

做好2022年经济工作,要全面围绕建设省副中心城市展开,坚持“绿色崛起、美丽富民”,突出“稳中求进、高效突破”,拉高工作标杆,跑出加速度,跨出高质量。

2022年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右,人均GDP增长8.5%左右,全员劳动生产率增长8.5%左右,常住人口城镇化率提高1.5个百分点,研发经费投入强度达到1.5%以上,人均可支配收入与经济增长协调同步,规模以上工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长13%左右,工业投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,一般公共预算收入增速与生产总值增速同步,税收占财政收入的比重持续提升,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

2022年全市经济工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示,全面落实中央、省委经济工作会议和省“两会”精神,认真落实省第十一次党代会、市第七次党代会部署,锚定省委“两个确保”“十大战略”,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕建设河南省副中心城市,加快推进“一二三五十”工作布局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,加快高质量高效率跨越发展,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。



以思想破冰

引领争先出彩

进一步强化“主人翁”意识,以“只为干成找办法,不为干不成找推辞”的态度,增强赶超跨越的紧迫感。


抓实载体,认真开展“解放思想更新观念”大讨论、“查堵点破难题建机制快落实”、“转作风提效能促发展”3个专项行动。


精准查摆,利用民主生活会、组织生活会等,深入查摆、深刻剖析自身观念能力作风方面存在的问题,剔肤见骨、找准病灶,建立台账、立查立改。


结果导向,把观念能力作风建设的实际成效,体现到推动总书记视察南阳重要讲话重要指示落地落实上,体现到重点工作重大项目突破见效上,体现在各项工作争先创优、进入全省第一方阵上。


以集群培育

助推产业发展

坚持“产业立市、兴工强市”,以先进制造业高质量发展为主攻方向,聚焦“5+N”千百亿产业集群培育,力争今年制造业主营业务收入突破3000亿元。


加快成链成群。紧盯20个重点产业链,围绕产业链部署创新链,加强与大院大所、高等院校的合作,加快优势产业提速提质发展。


加快转型升级。高位嫁接传统产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,敏锐捕捉机遇,尽快破题起势。


加快数字赋能。加快产业数字化转型,发展数字经济产业,提升数字化治理能力,加快建设新型智慧城市。


加快千企升级。围绕“十四五”新增百亿级企业10家、10亿级企业100家、上市企业10家以上的目标,强力实施大企业大集团培育“头雁”计划、单项冠军企业培育登高计划、企业上市倍增计划。


加快开发区发展。积极推进“一县一省级开发区”达标建设,明晰功能布局和主导产业,持续推进整合、扩区、调规、改制等,推动开发区高质量发展。


以项目招引

建设固本强基

南阳作为内陆欠发达地区,必须走开放型、引进型发展路子。


用好招商引资这个“关键一招”。认真落实招商引资“十四条措施”,发扬“六皮”招商精神,瞄准“三类500强”企业,紧盯长三角、粤港澳和京津冀三大重点区域,创新招商方式、引资模式,提高招引项目的对接精准度和签约落地率。


树牢“项目为王”的理念。抢抓多重利好叠加的战略机遇期,加快重点项目建设进度,加大重大项目争取力度,紧盯上级投资趋势和政策走向,精准谋划、论证、储备一批大项目好项目,充实完善项目库,做大项目“总盘子”。


加快促进消费恢复。稳住传统消费,不断优化促消费扶持政策。培育新兴消费,大力发展非接触式消费,实施县域商业体系建设行动。积极引进高端商业业态,加快建设一批地标性、特色化、高品质商务中心、区域商圈和商业街区。


以“双高”引擎

点燃发展动能

坚持全域规划、重点突破、统筹发展,推动中心城区快“起高峰”,带动县域经济快“成高原”,形成“火车头+动车组”的动力系统。


聚力做大做强中心城区。以战略眼光科学谋篇布局,科学制定各专项规划和控制性详规,确保全覆盖、实现真引领。以战略定力做强城市经济,大力发展先进制造业和现代服务业。以过硬举措加速更新提质,深入推进城市更新提质建设三年行动计划,重抓重推“十大城建工程”。


加快县域经济高质量发展。深入推进产城融合发展,支持各县市按照明确的主导产业和战新产业,做大做强县域经济。积极承接省改革政策,主动作为、借势突破,抓住用好一揽子政策机遇,加快建设现代化强县。加快建设一批小城镇,着力培育一批国家级产业强镇和特色小镇,打造城乡融合发展的纽带。


以科技创新

催生发展新力

建设省副中心城市,必须把创新作为第一动力,走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。


实施创新主体培育工程。大力实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划,完善“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制,支持创新龙头企业、“瞪羚”企业和科技“雏鹰”企业做强做优。


实施创新平台引领工程。加强对接合作,争取筹建张仲景实验室、张衡实验室;围绕优势特色产业,设立一批中试基地,加快建设一批众创空间、“智慧岛”等双创载体。瞄准创新资源丰富的地区,加快“科创飞地”建设。


实施创新生态优化工程。全面落实科技创新优惠政策,柔性引进一批科技创新人才和创新团队,加强与中科院等大院大所的交流合作,推动先进科技成果加快向现实生产力转化。


实施人才强市战略。认真落实“诸葛英才计划”2.0升级版,积极引进高水平职业院校,整合现有职业院校,大力提升职业教育水平。


以人民为中心

谋乡村振兴

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化步伐。


坚决扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度,深入推进“六大工程”,大力支持邓州国家杂交小麦产业化基地建设。


大力发展优势特色产业。聚焦特色产业,推动一二三产融合发展,着力打造一批农业产业化龙头企业和产业集群。大力发展绿色有机农业,争创国家农产品质量安全市。加快实施艾草、月季产业高质量发展倍增计划,打造富民产业、朝阳产业、幸福产业。


深入开展农村人居环境整治。深入推进“治理六乱、开展六清”集中整治行动,推动农村环境由“短期清脏”向“长期清洁、美丽宜居”转变。


扎实开展乡村建设行动。科学编制规划,统筹实施乡村建设专项行动方案,稳步推进县域城乡均等化。


持续深化农村改革。深入推进农村承包地“三权分置”改革,积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,巩固农村集体产权制度改革成果,发展壮大农村集体经济。


巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“万企兴万村”行动,不断提高脱贫群众的收入水平,增强脱贫的稳定性和可持续性。


以营商环境

孕育投资沃土

营商环境是我市快速提升竞争力的关键,要把优化营商环境作为“一号工程”,一年一个版本迭代升级优化营商环境方案,努力打造全国一流营商环境。


突出市场主体满意度提升。围绕企业全生命周期,深化“万人助万企”活动、“畅聊早餐”会商机制,加快推进企业服务中心建设,最大限度地提供优质高效服务,千方百计稳住现有市场主体,积极培育一批有更强韧性和更高成长性的市场主体。


突出改革赋能。持续深化“放管服效”改革,推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”。继续推行“四减一造两提”“标准地+承诺制”“容缺办理”等有效做法,打造极简高效政务品牌。加大“宛快办”APP、“市民一码通”等应用推广力度,推动更多公共服务事项掌上办、指尖办。推进各领域全方位改革,深化党政机构改革,完成事业单位重塑性改革,以改革激活力、增动力。


突出制度型开放。积极对接经贸新规则,申建河南自贸区南阳开放创新联动区,加快跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市建设,深化京宛对口协作,办好高层次经贸活动。


以基础建设

厚植发展优势

坚持传统基础设施建设和新型基础设施建设一起抓,构建与省副中心城市相适应的基础设施支撑体系。


加快建设全国性综合交通枢纽。统筹“空水铁公”四位一体建设,力争完成年度投资150亿元左右。


构建高水平新基建体系。统筹推进信息、融合、创新基础设施建设,超前做好项目的谋划储备、规划建设,不断培育发展新优势。


统筹做好能源水利等基础设施建设。加快鸭河口水库相关项目的实施进度,加大天池抽水蓄能电站二期等项目的前期工作力度。坚持保障能源安全与优化能源结构并重,积极构建“产供储销”完整链条、“水气火光”多能互补的大能源保障体系。


以绿色理念

绘就发展底色

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加快创建国家生态文明建设示范市,在豫南高效生态经济示范区建设上走前列、作表率。


全力保障“一渠清水永续北送”。坚持源头治理、系统治理、综合治理,坚决维护南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全。主动对接国家后续工程规划,谋划实施一批水安全保障重大项目。


标本兼治打好污染防治攻坚战。坚持依法、科学、精准、铁腕治污,强力实施污染防治“十大专项行动”,不断提升生态环境质量。


加强生态建设和修复。严格实施“三线一单”生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,高标准抓好国储林项目实施,加强矿山生态修复治理,推进南水北调水源区国土绿化试点示范、石漠化治理等重点项目建设。


扎实做好碳达峰碳中和工作。紧盯碳排放强度这个关键指标,制定我市2030年前碳达峰实施方案,积极争取全国碳交易市场河南服务中心落地我市。坚持先立后破发展绿色能源,推广绿色建筑,推行绿色交通,推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。


以民为先

促社会和谐稳定

要把市域社会治理贯穿省副中心城市建设全过程,努力打造市域社会治理的“南阳模式”。


统筹发展和安全。坚决捍卫政治安全,严密防范和打击敌对势力各种渗透颠覆破坏活动,严格落实意识形态工作责任制。常态化做好疫情防控,持续扎紧扎牢“四个口袋”,压实“四方”责任,确保实现“零感染、零传播、零输入、零输出”。防范化解金融风险,做好金融风险的监测、分析、评估、预警工作。加强防范自然灾害风险,推进自然灾害综合风险普查,强化“五预”衔接,加快建设防涝工程体系,加强全灾种、大应急综合性消防救援队伍建设。高度重视安全生产,聚焦重点行业领域,压实相关责任,构筑全周期防控风险工作闭环。织牢社会稳定防控网,深入开展矛盾纠纷排查调处化解,常态化推进扫黑除恶斗争,持续深化各项打击整治行动。


办好民生实事。把就业作为民生之本,落实积极就业政策,深入推进“人人持证、技能河南”建设。加快张仲景国医大学复建等重点项目建设步伐,拓展完善居家养老服务体系“六专六好”模式。持续推进学前教育普及普惠高质量发展,推动义务教育优质均衡发展。扎实做好最低生活保障、特困供养、临时救助等工作,让省副中心城市建设的成果更多更公平地惠及全市人民。

主题词:今年南阳经济工作原则、目标和重点确定 - 点击收起详细信息

索  引  号 2022012409364354 文       号
发布机构 唐河县政府办公室 发布日期 2022-01-24 09:36:43
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开
有效性 有效 文件编号
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