《关于印发唐河县进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》的解读方案和解读材料

作者：县住房和城乡建设局 编审：县住房和城乡建设局 时间：2023-10-07 16:03:20 来源：县住房和城乡建设局

一、解读方案

（一）解读材料提纲。1.文件出台的背景和依据；2.政策文件解读主体；3.政策文件的范围；4.解读形式。

（二）解读材料形式。《关于印发唐河县进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称为“通知”），拟以文字形式制作，通过问答方式进行。

（三）解读渠道。唐河县人民政府门户网站。

（四）解读时间。自文件印发之日。

二、解读材料

（一）问：文件出台背景和依据

答：去年以来，国家、省、市先后出台了一系列关于房地产业的利好政策，从供需两端发力，多方位惠企惠民，降低群众购房负担。为深入贯彻党的二十大精神，坚持房住不炒的总体要求，落实市委和市政府决策部署，释放房地产市场消费潜力，支持刚性和改善性住房需求，提振市场信心，进一步促进我县房地产市场平稳健康发展，主要依据《南阳市人民政府办公室关于进一步促进中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》（宛政办〔2023〕16号），结合我县实际，由唐河县住房和城乡建设局牵头起草并反复征求相关单位意见后，制定本通知。

（二）问：政策文件解读主体

答：按照“谁起草、谁解读”的原则，由唐河县住房和城乡建设局负责组织实施解读。

（三）问：政策文件的范围

答：唐河县城区。符合政策规定的对象。

（四）问：文件中需重点解读的内容

答：《通知》坚持房住不炒的总体要求，从支持居民合理住房需求、优化住房市场供给、促进企业良性发展、做好“保交楼”工作和优化房地产市场环境五个方面着手，制定十五条措施，支持群众刚性和改善性住房需求，帮扶企业纾困解难，稳地价稳房价稳预期，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展。

（1）多项补贴惠民，降低住房消费负担

1.实施人才、多子女家庭购房补贴政策。

2.放宽住房公积金使用条件。加大对多子女在职职工家庭、新市民、青年人以及博士研究生、硕士研究生使用住房公积金租房、购房支持力度。

3.降低个人住房消费负担。落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，结合评估期内新建商品住房销售价格环比和同比变化情况，进行相应的及时调整。支持居民改善型住房消费需求，对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，可按住房转让收入的1％核定征收个人所得税。

4.支持团购在售商品住房。

（2）优化住房市场供给

从建立良好土地市场秩序、持续推进城市更新工作、加快培育住房租赁市场、盘活消化存量房源四个方面入手，优化住房市场供给，为群众提供更多更优房源。根据新增人口变化和市场供需关系，加大对房地产用地的调控力度，对已纳入储备的经营性用地，充分发挥好土地市场供给的杠杆作用，稳地价、稳房价、稳预期；积极培育房屋租赁市场，加快推进租赁房源平台交易、房屋租赁合同网签备案，落实租购同权政策；充分发挥市场机制作用，打通商品住房与保障性住房转换通道，同意存量棚改安置房转化为商品房对外出售，支持政府购买符合条件的商品住房作为保障性住房，并对部分住房困难保障群体选购商品住房的给予一定补贴；鼓励国有平台公司市场化收购存量房源作为本级人才公寓使用；鼓励通过购买商品住房用于征收安置，多途径消化存量住房。

（3）减轻企业资金压力，促进企业良性发展

1.优化预售资金监管模式。商品房预售重点监管资金严格按照工程建设进度申请使用，确保项目竣工交付；非重点监管资金，可由房地产企业根据需要提取使用；适当调整项目重点监管资金留存标准，实施保函替代监管资金业务，继续落实预售资金不可预见费差异化监管政策，进一步为房地产企业释放流动资金；加强商品房预售许可后续监管，规范房地产市场交易秩序。

2.设立房地产纾困基金。建立政府引导、市场运作，国企、民企、社会各方共同参与探索建立房地产纾困基金，盘活销售收入能够覆盖项目投资的存量房地产项目。支持建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，增强企业资产流动性。 

（四）问：解读形式

答：根据工作实际，采取文字形式制作，通过问答方式进行，通过唐河县人民政府网站进行解读。

解读单位：唐河县住房和城乡建设局

政策咨询电话：0377-68922302

唐河县人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知