唐河县住建局：优化营商环境持续发力 十条“硬核”措施助企发展

作者： 编审：乔俊鹏 张风伟 时间：2021-08-26 18:53:17 来源：唐河县住建局

为助力企业快速发展，持续优化营商环境，积极帮助企业纾困解难，唐河县住建局围绕住建领域“放管服效”改革，聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点等问题，主动作为，问实情、找困难、出实招、建机制、促发展，精准发力，创新推出十条“硬核”措施，全力助推“万人助万企”活动，推动唐河县经济高质量发展。

一、取消部分审批事项，优化审批服务流程

取消房屋建筑工程直接发包备案。非依法必须招标的房屋建筑工程，建设单位在确定勘察、设计、施工、监理和工程货物供应商时，可自主决定发包方式。选择直接发包的，建设单位可直接与符合条件的企业签订合同，取消到我局进行直接发包备案。

取消防空地下室设计条件核定审批。实行告知承诺制，即在土地供应环节前置告知企业应建人防工程面积、防护等级和战时功能等人防设计指标，压缩企业在人防工程开工建设前的筹备时间，实现企业拿地即可获得人防指标，拿地即可设计人防工程。

取消工程质量安全备案环节，合并到施工许可同步办理。将质量安全监督手续办理材料制成二维码，扫码即可获取质量安全监督登记表所需填报信息，待办理施工许可时同步提交质量安全监督登记表格即可一站式办理施工许可和质量安全监督登记手续。

  二、精简申请材料，减少审批环节

特殊建设工程消防设计审查方面。同步办理施工许可的特殊建设工程消防设计审查材料由原来的8项精简为消防设计文件1项（单独办理特殊消防设计审查的项目另需提供依法需要办理的建设工程规划许可证或依法需要批准的临时建筑批准文件）。

消防验收方面。审查材料由原来的6项精简为建设工程消防验收申报表、竣工验收报告和涉及消防的竣工图纸3项。

商品房预售许可方面。申请办理商品房预售许可证时将原形象进度要求调整为按投资额计算进度，预售部分的投资达到25%以上即可办理商品房预售许可。取消商品房预售合同由备案部门存档留存，商品房预售合同备案以系统签订信息为准。

三、压减审批时限，提高审批效率

施工许可方面。办理时间由7个工作日压减至1个工作日。全面落实分步实施房屋建筑工程施工许可相关政策，进一步缩短房屋建筑工程许可开工时间。

人防事项方面。人防审批事项办理时限均压缩至1个工作日以内。

竣工验收方面。实行工程竣工联合验收，申请受理时间由2个工作日压减至1个工作日，质量验收时间由5个工作日压减至3个工作日，竣工备案办理时间由15个工作日压减至1个工作日。

四、降低企业建设成本

落实市年度优化营商环境提升方案要求，对总建筑面积2000平方米以下的物流仓储用地建设项目，履行法定程序后，取消收取防空地下室易地建设费。进一步明确工业用地范围内生产类建筑设施、部分市政公共基础设施、军事用地范围内建筑等4类项目免于履行人防义务，有效降低企业办理建筑许可成本。

五、优化工程质量监督程序，提高工程质量监督效率

简化人防工程质量监督程序，对于结合民用建筑新建防空地下室项目，人防部门不再参加地基验槽；针对防空地下室多批次或分段施工项目，人防部门除对第一批次施工必检外，后续批次施工部分采取“双随机一公开”方式抽检；推行人防工程网上报监、非现场监督模式，做到随报随验。

六、强化建筑业企业信用评价应用

对各类建筑业企业建立信用档案、实施信用评价，实现对建筑市场的动态管理，全力推行守信奖励、失信惩戒，对信用评价结果为AAA级的建筑业企业，在农民工工资保证金缴纳方面给予优惠，同时在市场准入、创优评先等方面，给予重点推介、优先使用；对信用评价结果为B级的建筑业企业，重点监管、限期整改，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、公平竞争的市场环境。

七、积极推进建筑业转型升级

重点支持培育本土建筑业企业提高资质、扩大规模、增强融资能力，加快形成壮大建筑业产业头雁效应；鼓励支持施工总包企业资质升级，每年度从低资质总包企业中筛选一批企业，重点培育晋档升级; 对我县施工总承包企业晋升为一级或勘察设计企业晋升为综合甲级的, 勘察设计及工程监理企业晋升为行业或专业甲级的，分别按照相关政策文件给予奖励。

八、加快发展建筑业总部经济

鼓励支持县域外高资质施工总包企业进驻我县，对县域外特级施工总包企业总部迁入我县或在我县设立独立法人公司，年产值达到30亿元的;县外一级施工总包企业总部迁入我县或在我县设立独立法人公司，年产值达到20亿元的;综合甲级或者行业甲级资质的设计单位总部迁入我县或在我县设立一级以上独立法人公司，年产值达到2亿元的，分别按照相关政策文件给予奖励。

九、提高检查效率，降低检查频率

压减重复或不必要检查事项，对工程建设项目监管建立联合检查机制，集中开展事中事后监管，最大限度减少对企业干扰。对企业轻微违法行为实施“首次不移交、告诫到位”。

十、提供优质供水服务

将企业用水报装由原来的四个环节(报装申请、施工设计及审查、工程施工、竣工通水)，减少为两个环节(报装申请、竣工通水)。通水时间由2个工作日压缩为1个工作日，用水报装“零材料”受理，提供一站式服务，推行“一次性告知”服务机制和“首问负责制”，实行用水企业投资产权边界外“零收费”。