唐政办〔2024〕35号
各街道办事处，开发区，县直有关单位：
《唐河县中心城区智慧停车建设运营方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年9月5日
唐河县中心城区智慧停车建设运营方案
为合理利用唐河县城区公共资源，有效解决城区停车供需矛盾突出、收费管理混乱等“停车难”问题，保障城市道路交通安全和通行效率，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《唐河县城区停车管理工作实施方案》（唐政办〔2023〕47号）等有关政策规定要求，结合实际，制定本方案。
一、目标任务
以建立统一指挥、监督有力、分工明确、责任到位、运转高效的城市静态停车管理长效机制，提升公共服务水平为目标，对城市道路临时停车泊位进行统一规划，优化停车设施供给结构；实施合理收费政策，运用价格杠杆高效调节车辆停放与停车泊位的供求关系；建立城市智慧停车服务云平台，统一接入公共及社会停车场库停车数据信息，采取共享停车及错峰停车等方式盘活现有资源，施行停车诱导，将车辆最大化引导进入公共及社会停车场，使城市车辆停放更加整齐有序，城市道路更加畅通，群众出行更加方便。
二、基本原则
（一）政府主导，科学规划。按照城区停车需求和城市道路通行实际，对城区所有公共停车场和道路临时停车位进行统一规划，并适当增设道路临时停车位，满足城市停车需求。
（二）市场运作，合力推进。由运营公司对城区所有公共停车场和道路临时停车位进行统一收费、统一管理；智慧停车建设与智慧城市建设、平安城市建设、文明城市建设有机融合，城市管理相关部门和运营公司要通力协作，提升城市管理水平。
（三）保障收益，合理分配。城区所有公共停车场和道路停车位经营收入由公司设立专户，专款专用；与非国有产权方实行多样化停车收入分配方式。
（四）全面纳入，有序实施。全面清点城区公共、私营停车场，对具备条件的接入平台统一管理，暂不具备条件的要制定方案，有序改建、接入智慧停车运营平台，实现城区智慧停车全覆盖。
三、实施步骤
（一）清理移交阶段（2024年8月底前）。由城市管理局牵头，停车场所有权的主管单位和县文旅体投公司配合，梳理首批公共停车场移交资产清单、产权手续，进行统一移交，并与县医院老院区、县供销社、外滩物业确定移交接入方案。
（二）改建阶段（2024年9月底前）。由县文旅体投公司负责加快推动智慧停车运营中心、公共停车场、道路内停车位建设进度，9月底前完成运营管理平台建设调试及封闭停车场、首批道路内停车位的建设接入。
（三）试运营阶段（2024年10月至2026年6月）。城区智慧停车系统建成后，试运营至2026年6月，其间持续接入全县符合条件的道路内停车位、公共及私营封闭停车场，试运营期结束后，根据试运营情况调整运营方案。
（四）正式运营阶段（2026年7月起）。智慧停车系统建设完成，全县城区停车“一张图”管理目标初步达成，开始正式运营，根据城区发展及建成区改造，持续改建、接入停车场（位）。
四、移交方式
首批移交的路外封闭停车场，根据现状的实际情况，分为不同的移交运营方式。
（一）所有权国有的停车场，直接移交，改建接入运营。
1.新县医院、体育广场、新中医院、妇幼保健院、便民服务中心、行政中心、电影院西、外滩地下停车场、高速口公交停车站、友兰纪念馆、革命纪念馆、工业路盛居路口停车场、文峰路南段停车场、四处公租房等20处建成未收费的停车场，可直接移交文旅体投公司进行改建接入管理，计划8月底前完成移交。
2.老县医院停车场共有373个收费车位，于2022年9月经公开竞拍，由民营公司以57.15万/年的价格获得3年租赁经营权，经营期至2025年9月。该停车场可先行改建接入县智慧停车平台，由民营公司自行管理，运营中心按照收费额4%计提平台管理费，下余收入返还该公司，至2025年9月经营权到期后，由县政府收回并移交文旅体投公司管理。
（二）所有权部分国有的停车场，改建接入平台。如老县医院南侧停车场产权一半为国有，一半为物业所有，可先改建接入管理，运营中心除按照收费额4%计提平台管理费外，还应收取市政公共资源有偿使用费或与物业方协商分配经营收入。
（三）所有权为集体的停车场，改建接入平台。如城关花厂停车场共有400个收费车位，由县供销社管理，职工筹资自建自营，目前收入约为70万/年，可先接入平台管理，运营中心按照收费额4%计提平台管理费后，与供销社商定收入分配。
（四）所有权私营的停车场，仅接入平台运营中心不参与运营。适用于权属非国有的全县其他停车场。由六个办事处进行摸底排查，统计辖区内的非国有停车场，取缔违法停车场，推动停车场完成收费备案登记，并推动接入县智慧停车平台，运营中心按照收费额4%计提平台管理费后，将经营收入返至原收费方。
五、建设内容
（一）智慧停车运营中心
1.建设内容包括运营中心改建及装修，采购智慧化停车充电一体化管理平台、云服务器、21平米小间距大屏系统、会议扩声系统、8套人工坐席设备及城区停车诱导系统（一级诱导屏2个、二级诱导屏4个）。
2.基础配备。根据运营中心实际需求，视情配备运营维护车辆3-5辆（中、小型商用车）。
该建设费用约600万元，计划9月底前完成。
（二）道路外封闭停车场
建设内容包括20处停车场路面硬化、改建，停车场划线，出入口道闸系统改造，新建余位屏、监控增补、标识牌等。建设费用约300万元，计划9月底前全部改建完成。
（三）道路内停车位
首期建设内容为14个路段的1641个停车位。
建设内容包括1641套地磁停车位感应设备，由地磁设备、40台手持PDA、84套智慧合杆（含三级诱导屏、高位监控、收费公示牌）等组成。建设费用约500万元，计划9月底前完成。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为统筹推进全县智慧停车建设运行工作，成立唐河县城区智慧停车建设运营工作专班，统筹推进城区停车场（位）清理整治、改扩建、移交运营等相关工作。
（二）加强宣传引导。围绕创建文明城市，提高城市宜居水平，促进城市综合交通健康可持续发展主题，加大停车收费工作的宣传，引导市民规范有序停车、绿色出行，营造良好舆论氛围。
（三）加强规划调控。高效利用城市资源，推广新型停车方式和技术，支持建设集约化停车设施。根据城市开发建设进度和停车需求，以主城区成片建成区、停车缺口大、矛盾突出的区域为重点，科学规划，稳步推进公共停车设施建设。
（四）加强综合治理。依法加强违法停车治理，完善道路两侧停车管理，释放道路资源。同步完善公共停车设施、周边市政公用设施和停车诱导设施，严格监管停车服务和收费行为。依法处置破坏公共停车设施和逃费漏费等违法违规行为。
（五）明确责任分工。城管局是智慧停车建设的主管部门，负责依据相关规定制定中长期发展规划，编制年度建设计划。县文旅体投公司注册子公司（唐河县智慧停车运营管理有限公司），作为运行载体，按照城区智慧停车首期工程建设管理办法（附件4），做好建设及后续运营的各项工作。各部门单位要按照职责分工和工作要求，明确目标任务，认真制定工作计划，抓紧组织实施；各街道办事处要树立大局意识，积极配合、形成合力，为推进智能公共停车设施建设营造良好环境，确保取得实效。
（六）健全运营机制。要统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、设施等级、地理位置、服务条件、资金投入、社会承受能力等因素，根据《唐河县城区停车管理工作实施方案》（唐政办〔2023〕73号）、《关于对唐河县城市级智慧停车收费标准的批复》（唐市监〔2020〕17号）等文件精神，严格落实明码标价规定，公共停车设施显著位置设置标价牌，标明定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等，主动接受社会监督。
（七）提升城市形象。与停车设施建设同步推进智慧停车诱导系统建设，加强停车管理信息系统的互联互通、信息共享，建立与市民出行统一的智能停车管理云数据平台，促进停车与物联网融合发展，提高停车资源利用效率，方便市民出行，提升城市品位。
主题词：唐河县人民政府办公室关于印发《唐河县中心城区智慧停车建设运营方案》的通知 - 点击收起详细信息
| 索 引 号 | 2024090609330035 | 文 号 | 唐政办〔2024〕35号 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 唐河县政府办公室 | 发布日期 | 2024-11-20 08:55:00 |
| 公开范围 | 面向社会 | 公开方式 | 主动公开 |
| 有效性 | 有效 | 文件编号 | THZF-4113282024009 |
