2024年南阳市“三农”重点工作“路线图”敲定

作者：南阳市人民政府网 编审：南阳市人民政府网 时间：2024-02-20 16:00:00 来源：南阳市人民政府网

“三农”稳，大局稳。2月19日，市委农村工作会议暨全市学习运用“千万工程”经验推进会议召开，为我市“三农”工作定方向、明路径，锚定建设农业强市目标，加快推进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全力推动我市乡村振兴工作持续走在全省前列，为南阳建设现代化省域副中心城市奠定坚实基础。

2024年总体工作思路

◆围绕“一条主线”。围绕学习运用“千万工程”经验、全面推进乡村振兴这条主线。

◆做到“两个确保”。确保国家粮食安全和不发生规模性返贫。

◆聚力“四千五特”。重点培育花、药、果、菌、茶“五特”经济，提升打造千万亩高标准永久基本农田大市、千万头畜禽养殖产业大市、千亿级农产品加工产业大市、千个乡村振兴示范村大市。

◆抓好“六项重点”。抓好粮食生产和重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、宜居宜业和美乡村建设、农村改革创新、乡村治理等六项重点工作。

重点抓好六项工作

●抓好稳粮保供工作。确保全市粮食面积稳定在1900万亩以上，全年粮食总产稳定在140亿斤左右。加强农业灾害监测预警体系建设，加快推进市县两级粮食应急保障中心建设。加强耕地保护和建设，严格落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，守牢耕地红线，同时加大高标准农田建设投入和管护力度，新建高标准农田17万亩，探索开展“小田并大田”改革。做好重要农产品稳产保供工作，加快构建多元化食物供给体系，重点支持牧原集团发展生猪全产业链，确保全市生猪饲养量稳定在1500万头以上，肉蛋奶总产达到148万吨，同时，全力做好畜禽免疫、监测预警和传染病防控工作，守牢不发生区域性重大动物疫情的底线。

●持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强常态化监测帮扶，持续完善“5+2”联动机制，建立更科学更高效网格化排查机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保今年“后评估”工作继续保持全省前三。把产业、就业帮扶作为根本举措，开展衔接项目“集中开工”、脱贫人口和监测对象“双业增收”等专项行动，千方百计拓宽就业渠道，持续增加脱贫人口和监测对象的收入。优化衔接政策，落实好常态化危房排查改造、控辍保学、健康帮扶、饮水安全、兜底保障等衔接政策，确保脱贫攻坚成果更扎实、可持续。

●加快乡村产业振兴。持续抓好花、药、果、菌、茶等特色产业，着力打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”产业格局。坚持不懈抓好优势特色产业集群、产业园、产业强镇等平台载体建设。加快三产融合发展，围绕打造绿色食品产业链群，突出抓好“八大集群”建设，推动乡村产业实现链式集群发展。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等“五新业态”，打造乡村经济新的增长极，2024年争创国家休闲农业重点县1个、中国休闲美丽乡村1个。加强农产品质量安全监管和知名农业品牌宣传推介，确保农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上，新创建市级以上知名农业品牌20个。

●建设宜居和美乡村。根据村庄定位、资源禀赋、产业特点等，加快实用性村庄规划编制进度，坚持塑形与铸魂、传统与现代相统一，加强乡村印迹和文化风貌保护，坚决杜绝“千村一面”的简单模仿、机械改造，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。坚持以垃圾污水治理、厕所革命、“美丽小镇”“四美乡村”创建等为重点，持续整治提升农村人居环境。抓好农村路、电、水、网等基础设施建设，持续提升教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共服务能力，打好农业农村污染治理攻坚战。2024年全市行政村快递物流服务通达率要超60%、5G覆盖率超90%，重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。持续深化“四水同治”“河长制”。扎实开展造林绿化，完成造林50.19万亩、森林抚育65.8万亩。

●深化农村改革创新。持续深化农村承包地“三权分置”改革，2024年全市土地流转面积达到450万亩，托管面积稳定在3000万亩次以上。加快培育新型农业经营主体，新发展农民合作社和家庭农场800家以上。持续巩固农村集体产权制度改革成果，鼓励各地积极探索发展壮大农村集体经济的多种形式。稳妥推进唐河县农村集体经营性建设用地入市改革试点。充分发挥院士工作站等的引领作用，加强与知名高校、科研院所合作，开展农业新品种培育和核心技术攻关，以创新引领加快农业转型升级。

●提升乡村治理水平。以“五星”支部创建为引领，扎实推进乡里中心建设，持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，派强用好驻村第一书记和工作队。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“平安乡村”建设，健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，推动实现乡风文明、治理有效。