唐河县文化广电和旅游局 2023年“双随机、一公开”工作抽查计划

作者：唐河县文广旅局 编审：朱克 时间：2023-02-16 16:23:48 来源：

为认真贯彻落实党的二十大精神，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务有关要求，深入推进文化行政执法部门在日常监管执法中推行监督检查随机抽查工作，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推广随机抽查事中事后监管的通知》（豫政办〔2016〕140号）《河南省文化厅关于印发〈推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施方案〉的通知》和市、县上级领导部门的要求，结合我局《双随机、一公开工作细则》文件和2023年文化市场执法工作实际，制定本计划，对检查对象、执法检查人员进行了随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接。

一、工作目标

贯彻落实文广旅综合市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化，以更高标准、更高水平提升“双随机、一公开”监管工作，持续优化我县营商环境，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，推广文化和旅游市场随机抽查，建立符合我县文化市场的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制；在保证抽查事项覆盖率100%的同时减少抽查次数。严格履行法定监管职责，适当设定随机抽查工作重点市场领域，开展“双随机”抽查，依法查处违法违规经营行为，主动接受社会监督；加强事中事后监管，做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，规范经营秩序。

二、工作要求

（一）加强组织领导。加强组织领导，有序推进随机抽查工作。充实、合理调配执法人员，切实做好本单位随机抽查工作，并积极配合跨部门随机抽查工作。健全工作机制，加强社会宣传和执法人员培训。在文化和旅游市场法制宣传和文化旅游市场综合执法培训工作中，将随机抽查工作列为重点法制宣传内容和培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，提高综合执法人员的能力和水平，严格落实执法责任。

（二）合理确定随机抽查的比例和频次。根据我县文化和旅游市场状况、市场秩序实际情况等，合理确定各门类文化和旅游市场随机抽查的比例和频次，抽查比例原则上不超过20%。对投诉举报多、违法经营行为多发、有严重违法违规记录等情况的文化和旅游市场经营主体，提高抽中概率。

（三）对不同类别经营单位信用等级区别对待、分类指导。对娱乐场所、互联网上网服务等场所人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的实体场所类文化经营单位，要严格按照《文化市场日常检查规范》的规定，严防安全生产事故，及时处置突发事件；对新闻出版印刷、广电影视等文化经营单位，在市场秩序规范的基础上，全面推行随机抽查。在保证抽查事项覆盖率100%的同时减少抽查次数，今年将组织对出版物市场和印刷企业进行跨部门联合“双随机、一公开”检查。

（四）科学处理随机抽查和日常监管的关系。随机抽查不能代替上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中治理检查。不得以实施随机抽查为名，削弱文化和旅游市场监管工作力度。对于上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中治理检查等执法检查工作，可推行随机抽取执法人员的检查方式，严格公正开展执法检查。 

三、加强抽查结果运用

对随机抽查中发现的违法违规行为，依法依规开展信用惩处；严重违法违规，依法应当吊销许可证的，要加入文化和旅游市场经营单位黑名单。对抽查中发现严重违规的市场经营主体，及时向各部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信，处处受限，加强市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况、抽查结果及时通过信用网站向社会公布，主动接受社会监督。

四、工作建议和需求

（一）加大执法经费投入，更新电脑、车辆等必需的执法设备确保 “双随机”全面实施。

（二）加强执法人员培训，定期组织学习，选派骨干人员参加上级部门的培训学习，进一步提高执法人员素质。

（三）加快改革步伐，融合执法职能，建立协调机制，组织各职能部门之间联合进行“双随机、一公开”行动。

 附件：唐河县文广旅局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划表

唐河县文广旅局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划表.docx

唐河县文化广电和旅游局

                                                            2023年2月10日