中共唐河县委唐河县人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2024-02-20 09:57:23 来源：

中共唐河县委 唐河县人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市法政办的指导帮助下，唐河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，高质高效完成法治政府建设各项任务。

一、履职情况

（一）党的领导全面加强。强化理论学习。县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会议学习习近平法治思想5次，乡科级党委（党组）理论中心组专题学习86次，县乡两级党政机关坚持开展“一月一主题”习近平法治思想专题学习，法治工作部门实现培训轮训全覆盖。坚持高位推动。将法治政府建设纳入唐河县“十四五”规划和年度工作计划，县委书记、县长主持召开6次专题会议，听取并研究部署依法治县工作，研究解决法治建设重大问题。深化示范创建。高效运行示范创建指挥部，逐条分解指标、下发任务，列入年度绩效考评体系，实行月积分管理。举办“学宪法，大力弘扬习近平法治思想”主题演讲比赛，进一步巩固法治建设成果。

（二）政府职能更好发挥。创新“府检联动”模式。在全省率先开展“府检联动”工作，申报“府检联动+大数据”监督模型全链条守牢耕地保护红线项目，被推荐为河南省法治政府建设示范项目。深化“放管服效”改革。深化“三集中三到位”改革，37个审批部门全部入驻县政务服务大厅，梳理公布五批“一件事一次办”清单事项234项、县级“免证办”清单事项265项。创优法治环境。召开规范入企执法暨优化营商环境工作推进会，严格落实企业“生产安静日”等制度，受理涉企问题线索21件，办结21件，企业满意度100%。推行“一照多址”和“一址多照、集群注册”改革，推动企业开办和注销便利化，新增市场主体2.2万户。

（三）制度建设持续完善。加强规范性文件管理。行政规范性文件实行“四级审核”工作机制，全面落实统一登记、统一编号、统一印发制度，建立县政府常务会议题登记工作机制，实现常务会议题规范性文件审核全覆盖，全年共审查政府文件100余份，备案规范性文件25件。规范重大行政决策程序。健全完善重大行政决策机制，制定唐河县2023年度重大行政决策事项目录，新增目录事项9项，并向社会公示。全面落实法律顾问制度。乡镇（街道）和政府执法部门实现法律顾问全覆盖，法律顾问积极参与拟定行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、签订行政协议等，为行政合法性审查提供支持。

（四）行政执法健全提升。深化行政执法体制改革。健全乡镇（街道）综合行政执法工作制度，深入推进“一支队伍管执法”，确保权力放得下、接得住、用得好、有监督。全面落实行政执法责任制。贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，严格执行行政执法“三项制度”，行政执法质量和效能进一步提升。深入推进服务型行政执法。持续开展“微宣讲、走基层”活动12场，开展学习贯彻党的二十大暨全县服务型行政执法大比武活动，通过比武练兵，促进严格规范公正文明执法。

（五）矛盾调处有力有效。充分发挥调解作用。全年共受理行政复议50件，办结42件。其中达成行政调解协议后终止12件，维持17件，确认违法8件，撤销5件。规范行政应诉工作。发挥“府院联动”工作机制作用，规范行政机关负责人出庭应诉，推动行政争议实质性化解。加强矛盾调处化解。落实“7+N”信访研判处置机制，坚持新时代“枫桥经验”，排查矛盾纠纷1987起，化解1842起，化解率92.7%。全县人民调解组织553个，专兼职人民调解员2778名，人民调解化解矛盾纠纷2691件，调解成功2664件，调成率达98%以上。落实“警司访＋”，最大限度消除矛盾纠纷风险隐患。

（六）行政监督持续强化。加强执法监督。聚焦重点领域开展行政执法突出问题专项整治，评查行政执法案卷300余份，推动行政诉讼案件发案量和败诉率“双下降”，开展“驻站式”监督，约谈单位2个。整改行政执法突出问题211个，问责处理30人。开展审计监督项目49个，查出违规涉及金额12.61亿元，提出审计建议232条，向纪检监察机关、有关主管部门移送案件线索25起。畅通行政执法投诉举报渠道，依法处理投诉举报案件1起，审查备案重大行政处罚67件。自觉接受监督。落实向本级人大及其常委会报告制度，自觉接受人大及其常委会监督，接受人大对行政规范性文件审查备案工作视察，办理人大代表建议182件、政协委员提案233件，办结率100%、满意率95%以上。全面主动落实政务公开。全年共发布政府信息4474条，其中，重点领域发布484条，依申请公开41件。加快推进政务诚信建设。县直单位和乡镇（街道）政务诚信承诺实现全覆盖，全县无政府失信被执行人和重大政务失信事件。加强执法监管数字化。持续推行“互联网+监管”改革，强化事中事后监管，监管事项主项442项全覆盖。

（七）问题整改常态长效。县委、县政府主要负责人高度重视市反馈问题，第一时间批示交办，要求深刻剖析原因，全面加强整改，建立问题整改台账，明确整改目标、责任单位、责任人和整改时限，实行挂账销号，并召开县委常委会、政府常务会专题听取问题整改情况汇报，目前，8个问题已全部整改到位。同时，对照问题台账，全面举一反三，认真开展自查自纠，制定《唐河县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2023年度县政府常务会议学法计划》等，确保常态长效。

二、存在问题及下步打算

我县法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，法律专业人才缺乏，服务型行政执法水平不高，基层行政执法队伍执法能力还不能完全适应工作要求等。2024年，我们将继续以习近平法治思想为引领，主动作为、务求实效。一是持续强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，健全法治建设领导机制；二是落实“1211”推进机制工作任务，发挥行政执法责任制和服务型行政执法两个“抓手”作用，强化督导考核和结果运用，加快法治政府建设各项任务落地落实；三是加强乡镇综合行政执法队伍建设，提升基层依法治理水平，推动法治政府建设提质提速。

特此报告。