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唐河县人民政府办公室关于调整唐河县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

作者: 编审: 时间:2020-07-31 10:47:16 来源:

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

为更好推进政府职能转变和“放管服”改革,根据机构设置、人员变动情况和工作需要,县政府决定对唐河县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)进行调整。现将调整情况通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

 长:乔国涛  县委常委、县政府副县长

副组长:赵群梅  县政府副县长

     方 明  县政府副县长

     张 冰  县政府副县长

     曹 闯  县政府副县长

     汪新喜  县政府党组成员

     张书强  县政府党组成员

     巩长安  县政府党组成员

     王胜森  县政府党组成员

     郭春彦  县政府党组成员

     王全广  县政府党组成员

     杨先锋  县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

 员:惠海建  县政府办主任

     杜 娟  县委办副主任

     谢明军  县纪委常委、监委委员

     金少庚  县宣传部副部长

     黄培英  县委统战部副部长、县民宗局局长

     穆长信  县政府办副主任

     王 博  县政府办副主任

     申亚萍  县政府办主任科员

     李万忠  县编办主任

     曹宗锁  县发改委主任

     段书强  县行政服务中心主任

     王吉法  县市场监管局局长

     蒋庚彦  县住建局局长

     牛国岭  县司法局局长

     王书建  县人社局局长

     房德亮  县自然资源局局长

     杜景磊  县财政局局长

     仝兆振  县教体局局长

     李永甫  县工信局局长

     冯明书  县农业农村局局长

     张 勇  县商务局副局长

     刘金明  县招商局局长

     罗景民  县生态环境局局长

     杨本甫  县民政局局长

     潘跃华  县科技局局长

     乔保义  县交通局局长

     徐 磊  县税务局局长

     陈家定  县文广旅局局长

     李连峰  县卫健委主任

     王宏磊  县医保局局长

     李化舵  县公安局局长

     绳 红  县档案局局长

     张帅东  县退役军人事务局局长

     谢守胜  县应急管理局局长

     袁付红  县统计局局长

     郭 昉  县残联理事长

     朱景远  县人防办主任

     郭立林  县城管局局长

     贾明和  县发改委党组副书记

     李 越  县林业局局长

     王 磊  县气象局副局长

     王 雷  县水利局局长

     孙祖正  县烟草局局长

     杨鹏宇  县供电公司总经理

     李书伟  县住房公积金管理部主任

     刘合伟  县人行行长

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在全县深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,协调推动解决重点难点问题,指导督促全县各乡镇(街道)、县政府各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、技术组、法治组、督查组、问责组5个保障组。协调小组办公室设在县政府办,惠海建兼任办公室主任。

二、协调小组各专题组成员及主要职责

(一)精简行政审批组

组  长:惠海建(县政府办主任)

副组长:李万忠(县编办主任)、曹宗锁(县发改委主任)、牛国岭(县司法局局长)、蒋庚彦(县住建局局长)、王吉法(县市场监管局局长)

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造一体化“互联网+政务服务”平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

 长:曹宗锁(县发改委主任)

副组长:李永甫(县工信局局长)、杜景磊(县财政局局长)、房德亮(县自然资源局局长)、罗景民(县生态环境局局长)、蒋庚彦(县住建局局长)、张勇(县商务局副局长)、王吉法(县市场监管局局长)、刘金明(县招商局局长)

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全县统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定(规范)和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快推进水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

 长:曹宗锁(县发改委主任)

副组长:仝兆振(县教体局局长)、潘跃华(县科技局局长)、李永甫(县工信局局长)、杜景磊(县财政局局长)、王书建(县人社局局长)、王吉法(县市场监管局局长)

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

 长:王吉法(县市场监管局局长)

副组长:曹宗锁(县发改委主任)、罗景民(县生态环境局局长)、乔保义(县交通局局长)、冯明书(县农业农村局局长)、陈家定(县文广旅局局长)、徐磊(县税务局局长)

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

 长:穆长信(县政府办副主任)

副组长:仝兆振(县教体局局长)、李化舵(县公安局局长)、杨本甫(县民政局局长)、牛国岭(县司法局局长)、王书建(县人社局局长)、李连峰(县卫健委主任)、王宏磊(县医保局局长)

负责牵头协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点、难点问题合作攻关,提出改革建议,按程序提交协调小组会议审议,并及时向县政府分管领导汇报。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、保障组成员及主要职责

(一)综合组

 长:惠海建(县政府办主任)

副组长:杜鹃(县委办副主任)、李根长(县政府法制办副主任)、申亚萍(县政府办主任科员)、谢明军(县纪委常委、监委委员)

负责协调小组及办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,组织开展政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施研究、总体方案设计和文件起草工作;根据党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署及有关要求,制定改革任务书、时间表和路线图,明确责任分工;指导协调、督促检查各部门推进落实工作;对政策措施落实情况开展评价评估;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体,做好政策宣传和舆论引导工作;负责与省市“放管服”办公室的工作衔接;完成县政府和协调小组交办的其他事项。

(二)技术组

 长:申亚萍(县政府办主任科员)

副组长:郭元豪(县政府办科员)、张满(县政府办科员)、范志文(县行政服务中心办公室主任)

负责深化全县统一架构、多级联动的网上政务服务平台建设,着力解决数据烟囱、信息孤岛问题,推进全县政务信息资源跨部门、跨层级互认共享、多方利用,为实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”提供技术支撑。

(三)法治组

 长:李根长(县政府法制办副主任)

副组长:牛国岭(县司法局局长)

负责对全县推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的相关政策措施进行法律审核,及时提出制定修订相关法规、规章的建议方案,推动相关法规、规章立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(四)督查组

 长: 鹃(县委办副主任)

副组长:赵丽霞(县政府办目标办主任)、白辛燕(县政府办目标办副主任)

负责督促检查全县深化“放管服”改革、推进政府职能转变和审批服务便民化各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(五)问责组

 长:谢明军(县纪委常委、监委委员)

副组长:靖国良(县政府办督查室副主任)

负责对全县推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、重大政策措施、重点工作实施中的不担当、不作为、不落实等失职失责行为进行问责工作,确保全县深化“放管服”改革工作顺利实施。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

(一)协调小组要按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,切实发挥深化“放管服”改革、推进政府职能转变和审批服务便民化的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重首创精神,及时总结推广典型经验做法。

(二)县政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决 放,该办的事加快办,该服务的服务好,主动帮助解决实际困难问题。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各乡镇(街道)、县政府各部门要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,锐意创新,主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

 

 

 

2020年6月29日

 

 

 

 

 

 

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