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唐河县人民政府关于加强高质量统计工作的意见

作者: 编审:刘延哲 时间:2019-12-10 11:24:09 来源:

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各部门:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于统计工作系列重要讲话、指示批示精神,全面落实县委、县政府对统计工作的新定位新要求,以高质量统计工作服务高质量发展,依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法规,现就加强高质量统计工作提出如下意见。

一、构建高质量统计体系

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是县委、县政府加强宏观调控和科学决策管理的重要依据。各乡镇(街道)和县直各部门要提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉将统计工作放在经济社会发展全局中定位、谋划和推动,全面提升统计效率、数据质量和服务水平,为高质量发展提供优质高效的统计服务。

(一)统计数据高质量。数据质量是统计工作的生命线。要坚持依法统计、依法治统,坚决防范和惩治统计弄虚作假。进一步健全统计数据质量责任体系和责任制度,着力提高统计数据的真实性、准确性、及时性、全面性,切实增强统计工作的科学性、权威性。

(二)统计分析高质量。聚焦党委政府决策部署和中心工作,加强经济社会发展形势分析研究,做到分析透彻,预测预判精准,对策措施切实可行,为县委、县政府科学决策提供依据。

(三)统计监督高质量。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实县委、县政府重大决策部署,依法履行统计监督职责,全面科学评价重大决策部署贯彻落实情况,全面科学监测经济社会发展进程。

(四)统计机制高质量。深化统计管理体制改革,提高县级统计部门统一组织协调全县统计工作的能力,建立完善部门、乡镇(街道)协同联动的大统计格局。坚持新发展理念,逐步实现统计制度规范化、统计指标精细化、统计方法科学化、统计手段现代化。

(五)统计队伍高质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化政治担当、历史担当、责任担当,全面提升统计干部队伍整体素质和业务技能,努力打造一支讲政治、顾大局、业务精、责任强、服务优的高素质统计干部队伍。

二、扎实开展统计调查监测

(一)完善统计名录库和项目库。各乡镇(街道)和县直各部门要坚持“先进库、再有数”的原则,充分利用各项统计调查信息和行政登记资料,充实基本单位名录库和固定资产投资项目库,为经济发展注入新的活力。要定期排查本地、本部门新增企业和新开工项目底子,按照统计制度要求,及时完善手续申报入库(见附件12)。编办、民政局、税务局、市场监管局等部门,要定期报送新增企业(单位)的行政登记资料;发改委、工信局、商务局、招商局、自然资源局、财政局、交通局、住建局、教体局、卫健委、农业农村局、水利局等部门,要定期报送项目立项、审批、备案、核准等行政登记资料,确保名录库和项目库不重不漏,基础信息准确完整。

(二)科学组织实施统计调查。各乡镇(街道)和县直各部门要按照统计法律法规和统计制度规定,科学组织开展本地、本部门人口普查、农业普查、经济普查、投入产出调查,以及农业、工业、建筑业、房地产业、贸易业、服务业、劳动工资等各项统计普查和专项调查工作,及时、准确、完整、全面提供统计信息资料。要建立健全统计数据质量评估监控制度,加强对数据采集、处理等环节的全程监控,科学评估本地、本部门主要指标质量,保障源头数据真实可靠。

(三)加强分析预测研判。各乡镇(街道)和县直各部门要针对经济社会发展中出现的新情况、新问题和新特点,尤其是县委、县政府落实新发展理念、推动高质量发展等重大决策部署,以及项目建设、企业融资、营商环境等重大问题,深入开展专题调研,发现问题、分析问题、解决问题,客观全面反映成绩,深入分析问题成因及影响因素,及时把握经济发展脉动,透过现象看本质,分析数据背后的影响因素。既要重视总量分析,更要重视结构分析;既要反映客观现状,更要强化走势预判;既要反映生产和增长,更要反映质量和效益;既要反映经济发展,更要反映社会发展和民生改善。通过深度专题调研分析,提出有针对性和可操作性的对策建议,为制定政策提供参考依据。

(四)强化国民经济核算监测。各乡镇(街道)和县直各部门要按照中央推进地区生产总值统一核算的改革要求,及时准确提供核算所需的财务、统计和行政记录等基础资料。生产总值核算由统计局牵头,农业农村局、工信局、税务局、供电公司、产业集聚区、住建局、商务局、交通局、人行、邮政公司、财政局、移动公司、联通公司、电信公司等有关部门负责具体监控。农林牧渔业核算由农业农村局负责,重点监控农业生产情况和农业总产值完成情况;工业核算由工信局、税务局、供电公司、产业集聚区负责,重点监控工业生产情况和全社会用电量、工业用电量、工业增值税完成情况;建筑业核算由住建局负责,重点监控建筑业生产情况和建筑业总产值完成情况;第三产业核算由商务局牵头负责监控全县商贸流通领域经济运行情况。其中:交通局重点监控客货运周转量完成情况,人行重点监控存贷款余额增长情况,邮政公司重点监控邮政业务总量完成情况,移动公司、联通公司、电信公司重点监控电信业务总量完成情况,财政局重点监控公共财政八项支出完成情况,住建局重点监控商品房销售面积完成情况,科技局重点监控高新技术企业生产情况、高新技术产业增加值完成情况、R&D经费投入情况,国调队重点监控居民收入完成情况;县直有关部门要按要求上报相关指标(见附件3)。

(五)强化高质量发展监控。河南省县域经济社会发展考核评价办法包括综合、创新、协调、绿色、开放、共享和主观感受七大类27项指标,县直有关部门要按要求上报相关指标(见附件5)。为推动我县经济社会高质量发展,对县直有关部门的监控职责明确如下:人均生产总值及增速、全员劳动生产率及增速、规模以上制造业增加值增速及占GDP比重、民间投资占固定资产投资比重及增速、技术改造投资占固定资产投资比重及增速、社会消费品零售总额及增速、研究与试验发展经费投入强度及提高幅度、高新技术产业增加值增速及占规模以上工业增加值比重、战略性新兴产业增加值增速及占规模以上工业增加值比重、户籍人口、常住人口城镇化率及提高幅度,由统计局、公安局负责;税收收入占生产总值比重及提高幅度、政府债务管理、科技经费支出占财政支出比重及提高幅度,由财政局、税务局负责;产业集聚发展水平由兴唐街道负责;营商环境便利度、节能减排,由发改委、水利局、环保局、统计局负责;农村生活垃圾村庄有效治理率和农村生活污水治理率,由农业农村局、住建局负责;环境质量达标率由环保局负责;森林增长情况由林业局负责;外贸进出口总额及增速、实际利用省外境外资金总量及增速,由商务局负责;居民人均可支配收入及增速由国调队负责;农村贫困发生率由扶贫办负责;城镇新增就业人数由人社局负责;基本公共服务满意度由统计局、国调队负责。

(六)强化全面小康进程监测。河南省县级全面小康监测标准包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大类共25项指标,县直有关部门要按要求上报相关指标(见附件4)。为准确反映唐河全面小康进程,对县直有关部门的职责明确如下:人均GDP、服务业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率由统计局负责;人均地方公共财政预算收入、人均公共文化财政支出由财政局负责;基层民主参选率由民政局负责;廉政指数由纪委监委负责;每万人拥有律师数由司法局负责;三馆一站覆盖率、广播电视综合人口覆盖率由文广旅局负责;城乡居民人均收入、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民人均住房面积达标率由国调队负责;基本社会保险覆盖率由人社局、医保局负责;卫生发展指数、5岁以下儿童死亡率、农村自来水普及率由卫健委负责;高中阶段学生毛入学率由教体局负责;城乡生活垃圾无害化处理率由城管局、农业农村局、住建局负责;农村贫困人口累计脱贫率由扶贫办负责;单位GDP能耗由统计局负责;城市建成区绿化覆盖率由住建局负责;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、空气优良天数比例由环保局负责。

三、强化统计保障

统计数据是决策的依据、调控的依据、比较的依据。各乡镇(街道)和县直各部门要从讲政治、谋全局的高度,将统计工作列入重要议事日程,定期研究,指导改进推动工作;要明确统计分管领导,指定专人负责,切实关心支持统计工作,研究解决实际困难,创优统计工作环境;要加强对统计人员政治理论和业务技能培训,全面提高统计人员的政治素质和业务能力,打造一支政治强、作风硬、业务精、工作实的高素质专业化统计队伍;要进一步加强统计法制宣传,努力营造依法统计、诚信统计的良好氛围。统计局要定期开展统计检查和业务指导,及时向县委、县政府提供科学的决策建议。县政府定期对各乡镇(街道)和县直各部门统计工作落实情况开展督导检查,凡因单位领导重视不够,出现瞒报、漏报、拒报、迟报等影响全县经济发展大局的,将给予严肃处理。

附件:1.唐河县新增企业基本情况统计表

2.唐河县新开工项目基本情况统计表

3.唐河县国民经济基础核算资料统计表

4.河南省县级全面小康监测指标统计表

5.河南省县域经济社会发展考核评价指标统计表

 

 

 

2019424        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

唐河县新增企业基本情况统计表

 

填报单位:(盖章)

企业名称

统一社会  信用代码

法人代表

联系电话

备注

……….

报送时间:每月10日前

报送地址:唐河县行政中心六楼657房间

  人:李东业    联系电话:15137735086    

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

唐河县新开工项目基本情况统计表

 

填报单位:(盖章)

项目单位

项目名称

计划总投资额(万元)

项目

地址

法人代表

联系电话

……..

报送时间:每月10日前

报送地址:唐河县行政中心六楼651房间

  人:赵寅生    联系电话:13937734176

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

唐河县国民经济基础核算资料统计表

 

填报单位:(盖章)

指标名称

计量单位

当月

总量

当月

增速

累计

总量

累计

增速

全社会用电量

万度.%

工业用电量

万度.%

工业增值税

万元.%

建筑业总产值

万元.%

公共财政八项支出

万元.%

客货运周转量

万吨公里.%

存贷款余额

万元.%

邮政业务总量

万元.%

电信业务总量

万元.%

商品房销售面积

万平方米.%