《唐河县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》政策解读

作者：南阳市生态环境局唐河分局 编审：南阳市生态环境局唐河分局 时间：2023-03-13 14:13:00 来源：南阳市生态环境局唐河分局

2023年2月24日，我县出台了《唐河县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》（唐河政﹝2023﹞3号）（以下简称《规划》）。现解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制工作的通知》《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》等有关文件要求，进一步加快唐河县畜禽养殖行业高质量发展，组织开展编制《规划》工作。

二、编制意义和总体考虑

编制该《规划》有助于巩固农业农村污染防治攻坚战和畜牧业转型升级，推动县域改善区域环境质量，促进唐河县畜禽养殖业稳定、健康、持续、绿色发展。对深入打好污染防治攻坚战，改善农业面源污染情况，改善农村人居环境，提高居民生活环境质量有积极的指导意义。

三、制定过程

　  1.统筹兼顾，明确目标

　　综合考虑唐河县畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染治理目标任务。

　　2.因地制宜，分区施策

　　统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。

　　3.种养结合，协同减排

　　以畜禽粪肥就近就地利用为重点,协同推进畜禽养殖污染治理与农田面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。

四、工作目标

构建科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，提升畜禽养殖污染治理标准化、生态化水平。构建种养结合循环发展机制，实现农牧融合发展。

五、重点内容

《规划》文本主要包括九部分内容：

第一部分：总则。明确了《规划》编制的背景，编制所依据的相关法律法规和技术规范，给出了规划时限和规划范围，分析了《规划》与相关规划的衔接性。

第二部分：区域概况。对生态环境概况、自然气候条件、经济、及生态环境概况和存在问题进行了梳理。

第三部分畜禽养殖污染防治现状。包括畜禽养殖现状、养殖分布情况、污染防治现状、禁养区划定、种养结合现状存、在问题等进行了总结。

第四部分：规划目标与指标。分析规划目标指标、土壤环境承载力核算、规划目标可达性等。

第五部分：《规划》的主要任务。明确污染防治的总体要求、规范粪污处理设施、提升畜禽粪污资源化利用水平，强化畜禽养殖污染监管能力。

第六部分：重点工程。根据《规划》的主要污染防治任务及养殖业目前存在的主要环境问题，提出粪污设施提升工程、粪污资源化利用工程、数字化、智能化建设工程、台账建设等事项。

第七部分：投资估算及资金筹措。资金投入是通过产业政策引导、环境政策引导两个方向，引导企业和社会资本投入为主，强化引导、约束、扶持，依靠企业自身和社会资本解决环境问题。

第八部分：效益分析。从环境效益、经济效益和社会效益三个方面分析规划实施后的效益。

第九部分：保障措施。从管理、技术、社会3个层面，以组织领导、政策扶持、技术指导、教育宣传等为落脚点，确保《规划》的顺利实施。

解读单位：南阳市生态环境局唐河分局

政策咨询电话：68922926

唐河县人民政府关于印发唐河县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）的通知