唐河县财政局 对2019年贫困村道路建设绩效评价报告

作者： 编审： 时间：2020-01-10 09:04:00 来源：

唐财[2020]3号

唐河县财政局

对2019年贫困村道路建设绩效评价报告

唐河县脱贫攻坚领导小组：

根据《扶贫项目资金绩效管理办法》（国办发[2018]35号）预算绩效管理工作考核要求，切实提高财政扶贫项目资金使用效益、落实资金监管责任，财政局会同相关部门按照科学规范、公开公正的原则，对2019年交通局贫困村通村入组道路建设项目进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：

一、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

为客观、真实地反映财政专项扶贫资金使用效益，认真分析存在的问题，促进财政资源的优化配置，确保财政专项扶贫资金投向脱贫攻坚最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。

（二）绩效评价方法

由财政局、扶贫办及农业局有关业务人员组成绩效评价工作小组，明确职责分工，制定了项目评价工作方案。根据主管部门提供的监控运行报告和预算单位的自评报告，查阅预算资金申请单位的资料，利用对项目抽查、实地核实、入户调查询问等方法，采取定量分析和定性分析、全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式，客观公正进行绩效评价。

二、项目基本情况

为切实改善农村道路交通条件，更好地服务乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，2019年我县贫困村通村入组道路建设共涉及9个乡镇9个贫困村，修建宽4.5米、厚18CM、长23.2公里道路。

三、项目执行情况

    2019年我县贫困村道路改造项目列入县本级财政预算资金1273.986万元，全年支出资金1254.5064万元，资金支付率达98.47%。项目建设完工后方便9个村委476户的出行，带动了当地经济的发展，为村民出行安全提供了有力保障，改变了农村生产、生活条件，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

四、绩效情况分析

该项目绩效目标编制水平、预算执行率、项目组织管理水平、资金支出合理合规，均达到预期指标值，年度总体目标全部完成。

1.扶贫效益。该项目惠及当地9个乡镇9个贫困村１0万群众的出行问题，通过该项目的实施，打通村委会对外连接，实现交通运输厅要求：每个行政村有一条对外出口硬化路目标。村内的道路标准得以提高，为村民出行安全提供了有力保障，改善了农村地区的机动性、可达性和服务水平，改变了农村生产、生活条件，为脱贫摘帽奠定了坚实的基础。

2.社会效益。

农村公路项目完成改造后，对改善沿线的交通条件发挥了重要的作用，能有效与外部交通体系相协调，方便村民出行，满足机械耕种的现代化农业需要，从而使各村村民能公平的享受发展成果，进一步加强各村之间、村与外界的交流合作，消除地方壁垒，发挥农民群众自我创造力，为全面建成小康社会奠定基础。

3.经济效益。农村公路的建设改善了农村交通，能最大限度的降低农业资源和生产资料的运输费用，实现农业生产的低投入、高产出，促使资源得到充分利用，使得发展高效农业成为可能。同时也增加了村民与外界接触的机会，为农副产品向商品化转变创造了条件，改变了农产品“运输难、出售难、货损多、价格低”的问题，推动了农村经济迅速发展。

4.生态效益。农村建设可以将公路本身作为自然环境中的景观来打造。在公路建设中，注重公路景观规划设计，使公路与特定地区的生态环境相协调。充分利用沿线环境中的地形地貌打造独特的公路景观，实现“人在车中坐，车在画中游”的美好设想。

 5.服务对象满意度。入户调查问卷及口头询问的方式，对次项目满意度进行了现场调查，最终服务对象满意度达97%，群众满意度较高，项目实施后产生的社会、经济效益表示高度的认可。

五、绩效评价结果和运用

 评价小组通过数据分析及入户调查问卷及口头询问的方式， 项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。根据“优、良、中、差”的绩效评价等级，评价工作组一致认为：2019年贫困村道路建设项目的绩效评价结果为“优”，推荐为可持续发展项目，作为我县每年安排部门预算的重要依据，为预算编制提供参考，加强项目预算的准确性。

六、存在的问题和建议

    项目申报时，绩效总体目标不够明确，绩效指标有待进一步细化、量化、合理可行、相应匹配。贫困村通村入组道路建设项目实施方案，内容不够全面不够具体，对于项目的建设和实施步骤太过简单，有待进一步完善。

2020年1月5日