南阳公布2021年消费维权“十大”典型案例

【基本案情】2021年1月，南阳市市场监督管理局综合行政执法支队接到举报称：某物业管理服务有限公司在对所属区域商户电费收取中，改变政府作价办法，不执行国家电价，2019年7月至2020年9月，共向区域内11家商户多收电费两万余元。

【处理依据和结果】执法大队接到举报工单后立即展开调查，经查：根据河南省发展和改革委员会《关于2019年第二次降低工商业及其他用户单一制电价的通知》（豫发改价管[2019]315号）规定，自2019年7月1日起，河南省工商业及其他用电不满1千伏电度电价为0.6125元/千瓦时；国家发展和改革委员会《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格[2020]258号）和《关于延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》（发改价格[2020]994号）相关规定，自2020年2月1日起至12月31日止，河南省执行一般工商业及其他电价电力用户应按到户价水平0.6125元/千瓦时的95%收取。该公司在2019年7月至2020年9月这个时段内未执行上述政策，一直按0.62元/千瓦时收取电费，合计多收取电费25720.24元，违法所得为25720.24元。该公司转供电不执行政府定价的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条第一款“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”的规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（二）项“高于或者低于政府定价制定的价格；”的情形，构成不执行政府定价的违法行为。鉴于该公司转供电收取电费电价高于政府定价0.0075元/千瓦时，违法行为轻微，社会危害性较小，积极配合调查取证，如实提供相关证据材料，责令该公司退还了商户多收的电价款25720.24元。参照河南省市场监督管理行政处罚裁量基准规定（2020 版）《价格法》第三十九条裁量标准“违法行为情形和处罚标准：（一）轻微违法行为表现情形：符合《规定》第十三条情形的（有下列情形之一的,依法从轻处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的;---（五）积极配合市场监督管理部门如实交代违法事实并主动提供证据材料的；---）。”处罚标准：责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款之规定。对该公司做出以下下行政处罚：处以违法所得25720.24元1倍的罚款25720.24元。

【案件评析】根据《中华人民共和国价格法》第三十九条规定 “经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿”；《中华人民共和国价格法》和第四十一条规定“ 经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”通过该案的处理，有效减轻商户经济负担，营造了良好的营商环境，受到了商户的好评。