唐河县人民政府办公室《关于印发唐河县补充耕地项目及年度耕地“进出平衡”工作实施方案的通知》的解读方案和解读材料

作者：县自然资源局 编审：县自然资源局 时间：2023-07-12 16:06:00 来源：县自然资源局

一、解读方案

（一）解读材料提纲。1.文件出台的背景和依据；2.政策文件解读主体；3.政策文件的范围；4.解读内容；5.解读形式。

（二）解读材料形式。《方案》拟以文字形式制作，通过问答方式进行。

（三）解读渠道。唐河县人民政府门户网站。

（四）解读时间。自文件印发之日。

二、解读材料

（一）问：文件出台背景和依据

答：为贯彻落实习近平生态文明思想，科学合理开发利用耕地后备资源，推进生态造地，改善农业生产条件，提高土地综合效益，促进我县经济社会持续健康发展，进一步落实耕地保护责任目标，确保全县耕地数量不减少和质量不降低，按时保质保量完成耕地保护任务，结合我县实际，根据《河南省自然资源厅办公室关于进一步加强补充耕地项目管理的通知》（豫自然资办发〔2022〕50号）、《河南省自然资源厅办公室关于进一步规范年度耕地进出平衡工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕20号）、《南阳市自然资源和规划局 南阳市发展和改革委员会 南阳市农业农村局 南阳市林业局关于转发<河南省自然资源厅 河南省发展和改革委员会 河南省农业农村厅 河南省林业局关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见>的通知》（宛自然资〔2022〕42号）等相关文件精神，制定《唐河县补充耕地项目及年度耕地“进出平衡”工作实施方案》。

（二）问：政策文件解读主体

答：按照“谁起草、谁解读”的原则，由县自然资源局负责组织实施解读。

（三）问：政策文件的范围

答：各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门。

（四）问：文件中需重点解读的内容

答：《实施方案》包括指导思想、基本原则、实施计划和保障措施等4个部分。现就《实施方案》的主要问题说明如下：

（一）指导思想。

明确指导思想和主要目标，依法加强耕地占补平衡、进出平衡规范管理，不断提高土地开发整理工作水平。

（二）实施计划。

科学合理制定全县土地开发整理工作时序计划，明确全县土地开发整理工作任务。

（三）保障措施。

确定补充耕地和“进出平衡”工作领导小组，明确各部门主体责任，加强多部门协调配合，保障项目实施环境良好，顺利落地；完善奖惩机制，对工作开展顺利的乡镇予以资金奖励，对工作不力、进度缓慢，影响项目验收的乡镇予以经济处罚；严格新增耕地后期管护，明确管护范围和期限，细化管护内容，强化管护责任，严格检查考核。

（五）问：解读形式

答：根据工作实际，采取文字形式制作，通过问答方式进行，通过县政府网站进行解读。

解读单位：县自然资源局

政策咨询电话：68923190

唐河县人民政府办公室关于印发唐河县补充耕地项目及年度耕地“进出平衡”工作实施方案的通知