东王集乡到户增收助脱贫打赢“两业”攻坚战

作者： 编审：陈腾龙 时间：2018-05-10 09:32:54 来源：

   到户增收项目是扶贫开发中“精准扶贫”的一项具体举措，是直接帮助贫困农户增加收入脱贫致富的重要措施。

   东王集乡党委政府不等不靠，积极探索新道路，紧扣本乡实际情况和生产特色，着力解决条件落后、资金短缺、实用技术匮乏等不利因素制约，从产业、资金、资源等领域深化创新，推动脱贫攻坚工作扎实有效运行。目前为止，全乡共实施到户增收507户，小额贷款115户，基本实现了对有能力发展产业，有意愿发展产业脱贫的贫困户的产业、金融政策全覆盖。

   面对生态承载力及地缘条件等因素制约，东王集乡党委、政府积极考察学习友邻县乡先进经验，深入村组、发动群众广泛征集意见，多次召开党政班子联席会议，群策群力研究制定了由贫困户个人自主实施种养殖和资金入股参与扶贫经营主体获得分红两种增收模式，按照贫困群众自愿选择的原则，因村、因户、因人自主决定选择。真正做到了“有特色，有保障，有落实”。

   一、针对乡域产业结构、确立发展产业项目

   东王集乡党委政府在生态和产业双重发展的大前提下，根据本乡产业特点，以及现有的产业、车间，择优选择了九个企业作为扶贫车间带贫助贫。目前，泓元奶牛场、禾兴草业、陈中原红薯深加工基地、李长甫瓜果蔬菜基地、百森果业、恒发奶牛场、犇放牧业、永源塑胶厂、辛本峰黄牛养殖场等9个扶贫基地已经发展成熟，9个特色农业扶贫基地每个基地吸纳贫困户都不低于10户，可带动贫困户脱贫致富。

   二、政府担保资金安全，投入收回无后患

   实施新型农业经营主体和扶贫车间带贫，钱放出去，还能及时收回是关键。乡党委、政府按照贫困户入股总资金不超过可变现固定资产额20%的标准，对有规模、有前景、有信誉的新型农业经营主体和扶贫车间业主进行重点培育，择优选择。由乡党委、政府相关领导为主导、全体贫困户为成员的建筑投资公司作为担保，每户筹集一万元作为入股资金，乡里发放到户增收补贴5000元，每年每户分红1000元，三年到期后退还一万元本金。扶贫产业园内五家企业每家吸收贫困户到户增收项目不少于20户、吸纳贫困就业人口数不少于20人。如果到期企业破产无法退还到户增收本金或贫困户因天灾人祸急需用钱时，由乡投资建设公司代为及时清算退还，解决贫困户的后顾之忧。

   三、加大宣传力度，促进扶贫产业实施

   2017年以来，东王集乡二十个行政村每个村都配备了喇叭，各帮扶人员和责任组长、第一书记、工作队长走村串户，以会代训，深入贫困户中宣传，2017年我们实施到户增收307户，其中自主发展产业134户，参与入股分红173户。2018年又结合“春季提升行动”，摸排澄清底子，动员还未参加的贫困户积极参与到到户增收项目中。县里拨付了100万元的200户到户增收项目专项资金，贫困户全部主动缴纳了一万元入股款参与分红。计划近期再申请资金100万元，争取到户增收项目847户全覆盖。