关于印发《唐河县住房和城乡建设局“两会” 特殊期间信访应急处置预案》的通知

作者： 编审： 时间：2020-05-31 15:14:21 来源：

机关各股室、局属各单位：

《唐河县住房和城乡建设局“两会”特殊期间信访应急处置预案》已经局党组研究同意，现予以印发，请你们认真贯彻，抓好落实。

唐河县住房和城乡建设局

2020年5月16日

唐河县住房和城乡建设局

“两会”特殊期间信访应急处置预案

为保证在我局在两会期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。

一、工作原则

应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、工作领导小组

为了加强对“两会”特殊时期信访应急处置工作的领导，特成立由局党组书记、局长蒋庚彦同志为组长，党组成员鞠玉才同志为副组长，宛东公司总经理曲良忠同志、质监站站长王挺同志、征收办副主任王保振同志、建材公司经理王建同志、自来水公司总经理孙永辉同志、房地产市场监管股股长潘国随同志、住宅物业管理股股长胡金豹同志、产权所所长刘家营同志、交易所所长赵明坡同志、公房处主任梁书文同志、县房地产开发公司党支部书记高明文同志为成员的“两会”特殊时期信访应急处置工作领导小组，“两会”特殊时期信访应急处置工作领导小组下设办公室，设在法规信访股，潘国随同志兼任办公室主任，彭芮同志兼任副主任，刘后盾为联络员，负责日常主要工作。

三、应急措施

领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“党政班子成员负责制”在局党组的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。

(一）去京集访的应急

杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，要立即启动应急预案并迅速组织实施，及时报告信访工作领导小组办公室。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。

(二）到省、市集访的应急

一旦发生到省、市集访，围堵省委省政府、市委市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。

(三）去京个访的应急

去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告领导小组办公室。

四、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作并立即采取对策、组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则

既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

(二）要高度重视信访突发事件的处理工作

各单位接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后处理工作

1.由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2.对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3.将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。

六、加强值班及信息报告工作

重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。