河南唐河县: 确保脱贫攻坚全面胜利圆满收官

作者： 编审：王令卿 时间：2020-03-08 00:25:32 来源：

河南省唐河县坚持早谋划、早部署，紧盯中央、省、市要求，围绕贫困人口全部精准脱贫的目标，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，奋力实施“1、2、3、4、5、6、7”攻坚举措，全面落实“8”项攻坚保障的工作思路及工作要点，持续强化提升脱贫攻坚工作成效，确保2020年脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

“1”即围绕一个目标。确保全县6800余人未脱贫人口如期实现“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准。

“2”即把握两个关键。通过强化兜底保障和集中供养。确保全县特困供养贫困人口和贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体全部达到稳定脱贫条件。

“3”即实施“三保”工程。探索财政资金支持、市场化运作的各类保险产品，切实筑牢贫困群众返贫防线。一是创新实施“政康保”工程，二是全面推广“政福保”工程，三是创新实施“防贫保”工程。

“4”即打好“四场硬仗”。以打好“双基”（行业扶贫基本政策落实、基础项目落地）提升、“双业”（产业、就业）提效、“双貌”（村容村貌综合整治和户容户貌提升）改善和“双扶”（志智双扶）行动四场硬仗为主线，贯穿全年，持续发力，全面夯实脱贫攻坚工作基础，促进贫困群众稳定增收。

“5”即巩固“五大”保障。聚焦“两不愁三保障”，在健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水和扶贫助残五大保障方面，全面查漏补缺，持续巩固脱贫成果。

“6”即用好“六支队伍”。强化村级脱贫责任组组长、驻村第一书记、驻村工作队员、村（社区）支部书记和村主任、帮扶责任人、扶贫专干等村级脱贫攻坚“六支队伍”管理，压实工作责任，转变工作作风，以更高更严更实更细的工作标准推动脱贫攻坚工作落实，为高质量打赢打好脱贫攻坚战提供强有力的人才保障。

“7”即突出七项重点。一是聚焦重点难点集中攻坚。对未脱贫人口较多的乡镇、村挂牌督战。二是全面提升农村基础设施。加大PPP项目融资力度，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。三是巩固脱贫成果有效防止返贫。对脱贫村和脱贫户落实“四个不摘”，加强对脱贫监测户和边缘户的监测预警，不断强化动态管理，畅通贫困人口识别退出渠道。四是全力强化金融扶贫保障。促进金融扶贫优质运行，不断加强贷后管理。对金融项目助力脱贫攻坚的扶贫粮仓分红、众享农机合作社分红、风电扶贫分红，在扩大贫困户覆盖面和增加收益的基础上，有序实现对贫困户分红差异化分配。五是扎实开展“回头看”及问题整改。对国家、省市考核督查和县乡自查中发现的问题统筹推进、一体整改，所有问题在2020年上半年全部整改到位。对易地扶贫搬迁和光伏扶贫等方面存在的问题，由县脱贫攻坚专班负责，实施专项整改。六是做好脱贫攻坚工作总结。总结脱贫攻坚全面开展以来我县取得的显著成效，把脱贫攻坚中形成的领导机制、推进机制、精准方法等制度成果，推广运用到其他工作领域中。七是全力解决扶贫领域信访问题。进一步加大信访案件核查核实力度，进一步夯实各级领导包保信访案件责任，进一步落实责任追究办法，确保实现信访总量降低和群众满意度提高、认可度提升“一降两提”目标。

“8”即八项攻坚保障。一是压实脱贫攻坚责任。严格按照县抓落实、乡村组织实施的工作机制，坚决落实县乡党委、政府定期研究脱贫攻坚工作制度，压实“县乡村三级书记”抓扶贫、党政一把手负总责的领导责任。二是加大扶贫资金投入。持续加大资金投入，强化扶贫资金项目管理，加强扶贫资产监管。三是加大脱贫攻坚宣传。坚持正面宣传、专题宣传和节点宣传同频、网上宣传和网下宣传共振，加强涉贫舆情引导和管控，及时回应社会关切，牢牢把握舆论主动权。四是凝聚脱贫攻坚合力。持续开展“百企帮百村”活动，统筹整合社会各界帮扶力量，大力推动社会消费扶贫。五是提升脱贫攻坚能力。不断完善扶贫干部培训机制，着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。强化致富带头人培育，打造一支创业能成功、带动见实效的创业致富带头人队伍。六是加强脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。筛选确定1-2个脱贫村，启动开展接续减贫工作衔接试点，扎实开展对2020年后解决相对贫困的目标任务、扶贫标准、工作对象、政策措施等的研究，探索2020年以后扶贫政策转型经验，提供借鉴。七是完善日常监督指导机制。开展以识别退出准确率、群众满意度、“双业”到位率、“双业”收益率、扶贫政策落实到位率、户容户貌“七改”落实率、志智“双扶”三个一落实到位率、“三集中”兜底保障率和“六支队伍”发挥作用情况“8+1”暗访，落实“月暗访、季通报、半年核查排序、年度考评”等机制，开展常态化暗访。八是强化干部作风建设。建立健全监督执纪问责协调联动，着力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题；弄虚作假、数字脱贫问题；不担当不作为、漠视群众利益问题；频繁填表报表、多头重复考核、加重基层负担问题；优亲厚友、虚报冒领、贪占挪用扶贫资源问题等。以脱贫攻坚为重点，实现专项巡察对村级全覆盖，着力解决扶贫领域存在的突出问题，为全面打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。（通讯员 张朝甫 李文静）