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通知公告

唐河县人民政府办公室关于印发唐河县2019年度造林绿化工作实施方案的通知

文章来源:未知 作者:未知发布时间:2019-02-11 09:38:43

唐河县人民政府办公室

关于印发唐河县2019年度造林绿化工作

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《唐河县2019年度造林绿化工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                             2018年12月19日

 


唐河县2019年度造林绿化工作

 

根据《河南省人民政府关于印发森林河南生态建设规划(2018—2027年)的通知》(豫政〔2018〕28号)文件要求,为切实做好今冬明春造林绿化工作,确保完成2019年度营造林任务,结合我县实际,制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的原则。

(二)坚持因地制宜原则。尊重自然规律,科学合理选择造林树种、品种。

(三)坚持宜绿皆绿、乔灌草花结合的立体绿化和造林树种多样化原则。优先选用乡土树种、长寿树种,合理提高常绿树种比例。

(四)坚持工程造林和市场化运作原则。继续采取工程造林和专业队造林、大户造林互补模式,引进PPP模式和专业造林公司等市场化运作模式。

二、目标任务

按照国土绿化提升行动的总体部署,重点实施生态景观廊道建设、农田林网建设、山区及岗丘生态绿化建设、村镇绿化建设等四大工程。计划新增造林面积26104亩,其中生态廊道7324亩,农田防护林3127亩,山区及岗丘造林13283亩,村镇绿化2370亩,全面完成省市下达造林绿化任务。

(一)生态景观廊道建设

2019年重点围绕各级道路、河流等做好主要生态廊道网络绿化建设工作。

1.加快推进沪陕高速、国道、省道、县乡道路等廊道造林绿化建设。重点抓好沪陕高速(唐河段)、G312、G328、G234、唐源路(五里河大桥北-源潭)、黄杨路(源潭-古城黄店)、昝马路、昝祁路(昝岗段)的绿化提升改造工作。沪陕高速公路两侧各栽植宽度100米以上林带,原有林带宽度不足的予以补齐;G312线、G234线、G328线3条国道和S233线省道两侧各栽植宽度50米以上林带,原有林带宽度不足的予以补齐;县道两侧各栽植宽度30米以上林带,原有林带宽度不足的予以补齐。树种按照适地原则尽量选择单一树种,株行距2×2米,路段老林带予以保留,禁止砍伐重栽,对树种杂乱的路段进行移植整合,逐步形成生态廊道绿化网络。

2.做好通道空挡地段补植补造。现有空档及宽度不够的地段要按原规格、树种补植补造,对树种杂乱路段要进行移栽整合,消除缺株断档,并及时进行抚育、管护。现有以圃代林地段,按照株行距不低于3×4米,每亩株数不少于56株的标准,保留骨干林带,逐步移除林间的杂苗、小苗,保留或补植主导树种。高速沿线岗丘区要集中连片营造经济林、苗圃等,视野内的沟、河、路、渠全部进行绿化。

3.加强水生态、湿地生态、陆地生态为一体的河流湿地廊道建设。水利、林业、鸭灌部门统筹规划、各负其责,按照《唐河县唐河流域环境综合整治工作方案》要求,进一步加大沿河流两岸滩涂、坡堤等造林绿化力度,支持鼓励沿河流两岸开展植树造林,利用一切闲散地块见缝插绿,重点发展具有地域特色的苗圃、特色经济林;倡导沿河流两岸土地流转、大户承包等,大力发展生态园、观光园、采摘园及花卉苗圃基地,形成具有地域特色的河流、湿地保护屏障。源潭、城郊、滨河、文峰涉及河南唐河国家湿地公园验收,要对照规划,及早谋划,在唐河沿岸双侧营造50米以上的景观廊道;要在充分尊重现有洲滩地形、不影响行洪的前提下,恢复和保留原生植被物种,根据立地条件应绿化尽绿化,确保河道生态美观和防洪安全。

(二)农田防护林建设

与高标准粮田建设工程有机结合,构建完善农田防护林体系,优化树种结构,实现农田林网标准化,提高综合防护能力,为粮食稳产高产构筑生态屏障。

1.建设标准

平原区按照不超过300亩一个网格,查漏补缺,完善提升平原绿化水平。重点以区域内村屯、道路、河流、沟渠为骨架,两侧各栽植2行以上乔木;田间道路每侧至少栽植1行以上乔木,苗木规格为米径4公分以上。

2.建设重点

1)打造高标准精品农田林网,每个乡镇至少打造1-2处精品农田林网,每处农田林网不低于5000亩,严格按照300亩一个网格,全闭合的规定进行建设,种植高大乔木,苗木规格4公分以上,田间栽植应留出相应路肩。

2)结合我县的高标准良田示范区和农业综合开发、土地整理、千亿斤粮食、现代农业等项目农田林网建设。

3)以“村村通”道路两侧绿化为主线,结合沟河路渠两侧绿化,形成闭合完整的农田林网。

各乡镇按照要求完善农田防护林网建设,提高建设标准,构成田成方、林成网、沟相通、路相连,将农田林网建成集景观效益、生态效益、社会效益于一体的绿色生态廊道网络体系。

(三)山区及岗丘生态绿化建设

祁仪、马振抚、湖阳、黑龙镇四个山区乡镇和中东部岗丘区乡镇,以山区裸岩地、沙荒地为重点,营造以栎类、松树为主的生态防护林,大力发展以栀子、薄壳核桃、优质桃为主的特色经济林,以湿地松为主的用材林和以黄连木、油桐为主的生态能源林,消灭宜林荒山、荒岗、荒沟,使山区林木覆盖率达到40%以上、岗丘区林木覆盖率达到25%以上。

1.打造唐栀子产业基地。各乡镇严格按照《唐河县唐栀子产业2017-2020年度发展规划》,落实唐栀子发展任务,选取优质适地的栀子品种,保质保量完成分配任务。

2.按照高效生态的发展目标,结合冬春季造林,大力发展优质桃、薄壳核桃为主的干鲜果,以栀子、金银花为重点的木本中药材,每个山区乡镇新建1-2处300亩以上的基地,有重点、有标准、有规模进行打造。

(四)村镇绿化建设

按照城乡一体、村镇一体,整体推进村镇绿化建设。对乡村、集镇、社区周围,公共场所,内部道路等,以乡土树种为主、乔灌合理搭配,实施绿化美化,改善群众生活环境。在中心集镇、村(社区)外围栽植20米宽以上的生态防护林带,内部道路两侧各栽植1行以上乔木,建设公共绿地,营造宜居环境。各乡镇结合美丽乡村和传统村落建设,着力打造1-2个绿化基础较好的村,进行提升改造,着重突出绿植广场、围村围镇林、街村行道林和庭院绿化建设。

(五)抚育改造和补植补造工作

1.对2018年度造林绿化成活保存率低于40%的小班,按照《造林技术规程》的相关规定,视为造林失败,按原设计标准重新造林。对于开展补植补造的小班,务必于2019年一次补植补造成功。对连续3年内造林仍然不能成林的宜林荒山、荒地,由所在乡镇责成村组集体,在不改变林地性质的情况下重新发包。

2.对2014年以来栽植的幼林,要及时进行修枝、定杆、培土、施肥等抚育改造。全面开展中幼林抚育和改造工作,特别是中幼林抚育和残次林及低质低效林改造,要遵循“去密留稀,去弯留直,去弱留强”原则,主要伐除枯死木、病虫危害木,被压弱小木,霸王木、稠密林和部分生长过密的中龄林;也可进行择伐或抚育更新,特别是退耕还林地和公益林,要进行科学合理改造。

3.对2018年国家林业局林地督查“卫片执法”图斑,组织开展相关图斑的植树造林,做好近年来采伐迹地的更新造林工作,按任务逐一落实更新主体和更新责任,确保在2019年3月底前全面完成采伐迹地的造林工作。对逾期未完成更新造林任务的,要按照相关法律、法规严肃追究有关人员责任。

三、工作步骤

2019年度造林绿化工作共分三个阶段:

(一)苗木筹备和整地栽植(2018年12月15日-2018年12月31日)

各乡镇、街道要制订造林施工方案,抓紧做好土地流转、置换、承包工作,按照时间节点,集中进行整地挖穴,积极筹备造林苗木,适时开展造林活动。

(二)集中栽植和完善提高(2019年1月1日-2019年3月31日)

各乡镇、街道按照年度规划要求,及时组织高标准栽植,严把造林质量关,落实造林质量责任。根据各自实际,在确保造林质量的前提下,加快造林进度,2019年2月下旬实现造林任务大头落地。

(三)强化管护和检查验收(2019年4月1日-2019年8月31日)

加强幼林管护,加大毁坏幼树等违法行为的打击力度,严防人畜损毁林木。落实补水保苗、防病治虫措施,落实中耕除草、合理间作套种等措施,加强树盘和营养带管理,促进幼树生长,确保成活率达到95%以上。县政府组织督查验收组,对各乡镇、街道的造林绿化工作逐小班进行全面核查验收,兑现奖惩。

、工作措施

(一)把握政策要求。一是严格按照《造林技术规程》规定,充分利用宜林地进行造林,落实林地所有权,明晰业主承包权,保障林农经营权,避免耕地造林,特别要避开基本农田造林,确需在耕地和基本农田造林,必须进行土地流转,“三权”分离;二是对于通道造林,要选择路肩、边沟、断档断带处造林,严禁冠下造林;三是坚持生态优先的原则,选择适合本地的优势树种进行造林;四是按照省级造林标准栽植的生态林,可以列为造林补贴对象,补贴资金将在省级检查验收后按规定发放,非规划林地自主营造的特色经济林、苗圃等,不得列为造林补贴对象。各乡镇、街道要切实搞好规划,严格按照规划施工。县林业局做好政策引导和技术服务工作。

(二)严控造林质量。各乡镇、街道严格把握苗木质量,苗木的选择严格遵循适地适树原则,选取无病虫害、高、大、壮苗木进行栽植;在栽植上要满足树穴、浇水、施肥要求,确保栽得上、能成活,苗木成活率要达到95%以上。

(三)强化抚育管护。各乡镇、街道要明确专人负责,及时组织开展新栽幼树的抚育管护,适时开展补浇水、扶直、封土等工作,成立专业护林巡逻队伍,加大对毁坏林木的打击力度,巩固造林成果。

(四)健全造林机制。建立投入机制。建立政府主导和市场运作相结合的林业建设投融资机制,发挥政府投资的引导、带动作用,大力吸引社会投资,尽快形成多层次、多渠道、多元化投入机制,增强林业发展的动力、活力和潜力。明确责权机制。各乡镇、街道要建立台账,按照“谁栽植、谁承包、谁受益”的原则,把新栽植幼林责任落实到村、到组、到人,逐小班、逐路段签订合同。县财政将林业生态建设经费纳入财政预算,列出专项资金实行以奖代补,各乡镇、街道也要列支专项资金,用于林业生态建设,实现政府得生态、业主得利益、社会得效益。

(五)严格督查奖惩。围绕2019年度造林绿化工作,县政府分三次进行集中观摩考评,第一次观摩考评土地流转、置换、承包、苗木筹备和整地挖穴情况;第二次观摩考评栽植进度、栽植质量等;第三次观摩考评苗木成活率和保存率。根据督查考评名次,对工作先进乡镇、街道和单位予以表扬,发放造林绿化奖补资金;对落后乡镇、街道和单位通报批评,限期整改;因工作不力影响全县林业生态建设成效的,将严肃追究相关责任人的责任。

 

附件:1.唐河县2019年度造林绿化工作任务分配表

       2.唐河县2018年度森林卫片督查分布表(85处)

3.林木采伐更新任务表

                      


附件1

唐河县2019年度造林绿化工作任务分配表

单位:亩

乡  镇

农田林网

生态廊道

山区及岗丘造林

村镇绿化

任务

龙  潭

150

427

205

100

882

张  店

200

720

0

100

1020

苍  台

350

200

0

100

650

毕  店

400

820

1500

100

2820

湖  阳

84

0

2000

100

2184

上  屯

80

150

300

150

680

马振抚

100

210

1800

100

2210

古  城

200

800

0

100

1100

黑龙镇

190

207

1720

100

2217

昝  岗

120

420

1900

100

2540

少拜寺

100

200

300

100

700

东王集

100

100

500

100

800

大河屯

100

580

260

100

1040

城  郊

120

900

100

170

1290

源  潭

130

560

198

100

988

桐寨铺

317

200

0

450

967

郭  滩

110

150

800

100

1160

桐  河

196

320

0

100

616

祁  仪

80

360

1700

100

2240

合  计

3127

7324

13283

2370

26104

附件2

唐河县2018年度森林卫片督查分布表(85处)

单位:公顷

图斑号

地点

核查面积

备注

1

桐  河

桐  三

0.1508

2

桐  河

邱  庄

0.1038

 

3

桐  河

小郭庄

0.3834

 

4

桐  河

小郭庄

0.1802

 

5

桐  河

申老家

0.1282

 

6

桐寨铺

惠老营

1.5650

 

7

桐寨铺

李松庄

0.4361

 

8

桐寨铺

李松庄

0.1592

 

9

桐寨铺

新  庄

0.1237

 

10

桐寨铺

曹  庄

1.2579

 

11

源  潭

小李店

0.2166

 

12

桐寨铺

李松庄

0.3331

 

13

少拜寺

小河李

0.3462

 

14

源  潭

仝  庄

0.1964

 

15

少拜寺

大田庄

0.3237

 

16

桐寨铺

唐  岗

0.1208

 

17

桐寨铺

赵中铺

0.2650

 

18

城  郊

周  庙

0.6588

 

19

城  郊

曾沟村

0.7961

 

20

桐寨铺

高  庄

0.3689

 

21

大河屯

赵  寨

3.6303

 

22

桐寨铺

李  营

0.2521

 

23

城  郊

周  庙

1.1814

 

24

桐寨铺

李岗顶

0.1963

 

25

大河屯

乔  庄

0.7272

 

26

源  潭

何  庄

0.2446

 

27

城  郊

朱  庄

0.6418

 

28

大河屯

李  湾

0.3939

 

29

城  郊

秦  冲

0.2601

 

30

文  峰

郭庄村

0.6620

 

31

东王集

臧  岗

0.1842

 

32

毕  店

西古城

0.3951

 

33

城  郊

四里桥

2.5110

 

34

古  城

王  惠

0.5394

 

35

东王集

李  庄

1.0387

 

36

古  城

魏  庄

0.5318

 

37

毕  店

王李棚

2.7846

 

38

毕  店

王李棚

0.1536

 

39

毕  店

王李棚

0.6207

 

40

东王集

草  场

1.6483

 

41

东王集

王  庄

0.6263

 

42

东王集

王  集

1.2630

 

43

东王集

王  集

0.3421

 

44

东王集

郝  店

0.8212

 

45

张  店

黑龙庙

0.5654

 

46

昝  岗

胡  庄

1.4293

 

47

马振抚

双  河

0.4438

 

48

马振抚

绵阳山

0.8504

 

49

祁  仪

竹  园

0.5275

 

50

黑龙镇

水  泉

0.4232

 

51

祁  仪

尚  冲

0.0200

 

52

马振抚

栗  棚

1.8601

 

53

马振抚

栗  棚

0.7442

 

54

马振抚

栗  棚

0.7538

 

55

祁  仪

祁  仪

1.5446

 

56

马振抚

栗  棚

0.2848

 

57

祁  仪

尚  冲

0.3956

 

58

祁  仪

郭  楼

0.4897

 

59

祁  仪

尚  冲

0.3810

 

60

马振抚

关  地

0.9156

 

61

祁  仪

杜门楼

0.0500

 

62

祁  仪

板  仓

2.2971

 

63

祁  仪

板  仓

4.4702

 

64

祁  仪

临  泉

0.2860

 

65

祁  仪

临  泉

0.1243

 

66

祁  仪

临  泉

0.1225

 

67

祁  仪

临  泉

0.7885

 

68

祁  仪

王  田

0.2561

 

69

祁  仪

临  泉

0.1012

 

70

祁  仪

临  泉

0.0878

 

71

祁  仪

临  泉

0.8327

 

72

祁  仪

临  泉

0.3063

 

73

祁  仪

临  泉

0.0955

 

74

祁  仪

临  泉

0.2757

 

75

祁  仪

临  泉

0.1534

 

76

湖  阳

仝  湾

0.1712

 

77

祁  仪

王  田

0.0500

 

78

湖  阳

仝  湾

0.3968

 

79

祁  仪

古沟村

0.5576

 

80

湖  阳

武  岗

0.6686

 

81

祁  仪

兴堂村

0.4190

 

82

湖  阳

仝  湾

0.8973

 

83

湖  阳

活水杨

0.2514

 

84

湖  阳

活水杨

0.6980

 

85

湖  阳

活水杨

0.3138

 

 


附件3

林木采伐更新任务表

单位:公顷

乡镇

村委

位置

面积

备注

古  城

长  桥

河滩地

10

柳树庄

北河滩地

19.8

温  庄

庄北地

20

王  惠

景庄南地

3.4

王  惠

景庄南地

12.6

付  湾

林场地

1.3

湖  阳

马  洼

六马花

9.6

昝  岗

大方庄

北河沟荒地

7

黄  楼

庄东地

14.2

祁  仪

万  庄

万庄林场

3.1

许  河

洛河2号地

6.6

尚  冲

庙上地

3.3

上  屯

河道管理所

护堤林

10.9

下  屯

老庄沿河段

70

东王集

李  庄

村庄西地

5.4

马振抚

胡  营

盖上北地

2.3

栗  棚

南冲黄土堰

4.7

源  潭

何  庄

西河滩

3.3

张  店

黑龙庙

方岗农场

5.9

毕  店

王栗棚

南沟地

1.4

合  计

 

合计

 

 

214.8

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