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唐河县人民政府办公室关于印发唐栀子产业发展工作实施方案的通知

文章来源:未知 作者:未知发布时间:2017-09-01 17:25:47

唐政办〔2017〕61号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《唐栀子产业发展工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

2017年8月31日        

 

 

唐栀子产业发展工作实施方案

 

为进一步做大做强唐栀子产业,打响“栀子之乡”品牌,提升唐栀子市场竞争力,助推精准扶贫攻坚,经县委、县政府研究,特制定本方案:

一、指导思想和发展目标

(一)指导思想

以农业供给侧结构改革、农村产业结构调整和助力脱贫攻坚为目标,以扩大栀子产业规模、优化品种、提升栀子产量和品质为重点,以“唐栀子地理标志产品保护”和“地理标志证明商标”为名片,以培育栀子标准化生产基地、栀子深加工龙头企业为支撑,强力推进全县栀子产业发展,力争三年内将我县建成全国知名的栀子生产大县。

(二)发展目标

1.总体目标

2017—2020年,全县新发展栀子种植面积10万亩。

2.年度目标

2017年,计划全县新发展栀子种植面积1.5万亩。

二、区域布局与发展重点

根据我县自然地理条件和各乡镇实际,按照区域布局、培育特色的要求,全县栀子产业发展布局如下:

(一)总体布局

1.山区栀子产业发展。以马振抚、祁仪、湖阳、黑龙镇四个半山区乡镇为重点,利用荒山荒地、宜林地栽植栀子。在品种上,以唐栀1号、汾关1号为主,生产用于中药、栀子提取物的高品质栀子果,及用于绿化的各种造型风景树。

2.城区栀子景观建设。为示范推广栀子在园林中的应用,实施“栀满唐河”行动计划。县住建局每年要在城区栽植栀子10万株以上。利用两年时间,在唐河中心城区主要通道、城区周边精心打造4条以上栀子大道,1个栀子游园,5个栀子社区,在全县营造绿如海、花如潮的生态城市美景。

(二)发展重点

1.建成7个栀子标准化生产基地。以马振抚、祁仪、湖阳、黑龙镇、昝岗五个乡镇栀子连片种植的区域,选择地形开阔,土质肥沃,长势好的栀子林建立7个栀子标准化生产基地(马振抚、祁仪各2个,湖阳、黑龙镇、昝岗各1个)。基地基础设施配套齐全,面积500亩以上。基地生产采取良种良法配套,在观测研究、示范推广等方面对全县栀子产业健康发展提供科技保障。

2.建设1个栀子良种繁育基地。针对我县栀子品种混杂、退化严重的现象,在城郊乡建设一个栀子良种繁育基地,为全县栀子产业发展提供高产、高质的栀子良种。良种繁育基地在引进外部新品种的基础上,以“唐栀1号”良种为基础,继续选出栀子优良良种,通过无性扦插繁殖,大量繁育种苗,提高全县栀子种植的整齐度、一致性。

3.建设1个栀子交易市场。在栀子加工基地附近、交通便利的区域建设一个栀子交易市场,主要服务全县栀子种植户干鲜栀子果及其它中药材市场交易。

(三)培植龙头企业

出台优惠政策,加大扶持力度,在搞好栀子初级产品加工的基础上,重点培育1-2个栀子附加值较高的栀子深加工高科技企业,以提高栀子果的价格水平,增强栀子产业发展的后续动力。

三、保障措施

根据我县建设栀子产业大县和国内外市场消费的需要,在栀子产业开发过程中,我们要走规模化、规范化、品牌化的路子,立足现有优势,突出重点,强化措施,推动栀子产业持续、快速、健康发展,形成县域经济的一大支柱产业。

(一)加强组织领导

栀子产业化发展是一项系统工程,纵向涉及县乡村组,横向涉及多个政府组成部门,必须采取强有力的措施,才能确保各项规划落到实处。县政府成立以主管副县长为组长,发改、财政、农业、林业、工商、卫生、科技、质监、规划、商务、国土、供销等部门负责同志为成员的唐栀子产业发展工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,具体负责栀子产业恢复发展建设的协调与指导工作。同时,成立唐河县栀子协会,完善组织体系,强化协会功能,研究栀子产业发展动态,提升栀子产量及品质,提高栀子种植户的组织化程度。

(二)编制产业规划

以建设10万亩栀子发展基地为目标,以市场需求为导向,统一规划,合理布局,集中连片,优先发展。按照栀子对海拔、土壤等自然条件的要求,在马振抚、祁仪、湖阳、黑龙镇等适宜栀子生长的地区,大力开展栀子老园改造,促进老园提档升级。同时,委托国家重点科研院所,对我县的栀子产业发展进行科学规划,在充分调研的基础上,编制我县栀子产业发展规划。

(三)强化技术支撑

一是制定栀子管理技术标准。按照国家中药材质量规范管理(GAP)和国家对绿色食品相关技术标准,结合我县实际,制定栀子标准化生产技术规范和标准操作规程,规范各项生产技术,使栀子生产不仅达到优质、高产、高效,而且还符合国家规定的绿色食品标准。二是培养技术骨干。组织县(乡)农技人员、栀子种植大户,培训从育苗到采收的系列科技知识,鼓励他们参与到栀子栽培管理的研究、试验、示范、推广和生产一线中来,使之成为促进全县栀子产业发展的技术骨干。三是广泛开展科技服务。按照“需要什么服务什么”的原则,采取集中培训、电话咨询、科技微信、现场指导等多种形式,及时将栀农需要的科技服务落实到田间地头,全面提高栀子种植农户的技术素质。四是组织科技攻关。针对栀子病虫害导致栀子落果或空壳,严重影响栀子产量和品质等问题,采取以科技攻关的方式,依托县内外科技人才,对栀子病虫害无公害综合防治展开科技攻关。

(四)完善扶持措施

一是鼓励栀子产业发展。凡是按照技术规程,新发展栀子基地连片300亩以上的,验收合格后分两年给予每亩500元的补助,可以连户连片种植,分户奖励;可优先扶持“小农水”等涉农项目,确保新发展栀子基地水平,调动农民种植栀子的积极性。同时,引导农民充分利用路边、坎边、沟边以及荒山荒坡等一切可以利用的资源,让闲散土地充分发挥效益。二是支持栀子苗圃基地建设,确保栀子苗木的优质、充足供应,推进栀子产业化发展,按照每年新发展2—5万亩的目标,使栀子产业在短期内形成县域经济发展的新支柱。三是创新利益联结机制。鼓励建档立卡贫困户发展栀子产业,倡导“公司+基地+农户”形式,企业与农户在自愿、平等、互利的前提下,签订具有法律效力的产销合同,实行农产品收购最低保护价制度,推进“龙头”企业与农户建立利益共同体,稳固企业与农户的关系,促进栀子规模化、可持续发展。

(五)培育龙头企业

支持和鼓励协会之间、企业之间、散户之间开展联合经营,逐步形成“协会+公司+农户”的营销体系,带动栀子产业基地规模不断扩大。按照“大规模、高起点、科技型、强带动”的原则,选择一批投入产出好、发展势头强、科研水平高、具有一定知名度的栀子生产基地,在项目、贷款、租金、技术、人才等方面给予扶持,进一步发挥其综合带动能力。

(六)建设示范园区

1.建设基地科技示范园区。在马振抚乡建立集中连片500亩以上的标准化科技示范园片区。第一,实施标准化建园。示范园要做到林地行齐株匀,方便科学管理和采收;根据园地大小和地势,建设排灌水沟,做到水、电、路、房、机(机械化)等硬件设施一体化,确保经营集约高效。第二,坚持标准化生产管理。严格按照县制定的标准化生产技术规程进行生产管理,做到栽培、修剪、上肥等全程栽培管理科学化,确保产品高产优质。第三,综合防治栀子病虫害。为保障生产基地栀果符合中药材和天然食用色素质量安全,产品达到符合国家绿色食品质量要求,在科技示范园区内,栀子病虫防治采取“预防为主,综合防治”的原则,按照GAP要求,突出环境保护,合理采用综合营林、物理、生物农药和绿色化学农药等手段,严格控制重金属和农药残留,以最大限度减少病虫害给栀子生产带来的损失。总之,真正将科技示范园建成“精品园”、“样板园”,示范带动全县栀子产业基地的高标准建设。

2.建设老园改造科技示范园片区。加强老栀果园田间管理,选择有代表性的栀果老园片区,组织技术人员,指导农民进行栀果老园改造,因地制宜采取修剪、施肥等相应措施,提高科技含量,加强老园片区的培管,提高单产,增加总产。在全县范围内建成1-3个栀子老园片区的规范化改造示范基地,示范带动全县栀子老基地的改造升级。

(七)组织观摩考评

县政府将全县栀子发展任务分解到各乡镇,按照规划任务,各乡镇必须做好动员,组织大户或企业集中连片种植。县委办、县政府办督查室将对各乡镇种植情况进行督查通报,适时组织观摩考评,考评结果记入各乡镇目标考评之中,从而促使我县栀子产业快速发展。

 

附件:1.唐栀子产业发展工作领导小组成员名单

2.唐栀子产业2017—2020年度发展规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

唐栀子产业发展工作领导小组成员名单

 

 长:马俊宏    县人民政府副县长

副组长:何献德    县政府办副主任

        侯兰举    县林业局局长

 员:曹宗锁    县发改委主任

        周全正    县财政局局长

        李万忠    县农业局局长

        王志刚    县工商食药监局局长

        李连峰    县卫计委主任

        乔长凯    县科技局局长

        赵丰斌    县质监局局长

王宏磊    县规划局局长

史代恩    县商务局局长

     县国土局局长

郭天军    县供销社主任

党宏强    县中医药管理局局长

    领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,侯兰举同志兼任办公室主任。

        

              

附件2

唐栀子产业2017—2020年度发展规划

单位:万亩

乡镇

2017年

2018年

2019年

2020年

合计

马振抚

0.3

0.5

0.7

0.7

2.2

祁仪

0.3

0.5

0.6

0.6

2

湖阳

0.1

0.2

0.3

0.5

1.1

黑龙镇

0.1

0.2

0.3

0.5

1.1

昝岗

0.1

0.2

0.3

0.5

1.1

东王集

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

毕店

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

古城

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

源潭

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

大河屯

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

少拜寺

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

张店

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

城郊

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

桐寨铺

0.05

0.05

0.05

0.05

0.2

桐河

0.03

0.03

0.03

0.03

0.12

郭滩

0.03

0.03

0.03

0.03

0.12

苍台

0.03

0.03

0.03

0.03

0.12

龙潭

0.03

0.03

0.03

0.03

0.12

上屯

0.03

0.03

0.03

0.03

0.12

合计

1.47

2.17

2.77

3.37

9.78

 

 

   主         办:唐河县人民政府                          承      办:唐河县互联网信息办公室       

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