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唐河县人民政府办公室关于印发唐河县2016年农机深松整地作业补助工作方案的通知

文章来源:唐河县人民政府办公室 作者:未知发布时间:2016-10-10 10:15:00

 

唐政办〔2016〕84号

 

 

唐河县人民政府办公室

关于印发唐河县2016年农机深松整地作业补助

工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《唐河县2016年农机深松整地作业补助工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2016年9月12日      

 

 

 

唐河县2016年农机深松整地作业补助

工作方案

 

为扎实推进我县农机深松整地工作顺利实施,逐步改善耕地质量,促进全县粮食稳产高产和农民增收,根据《省农机局、省财政厅关于印发<河南省2016—2017年农机深松整地作业补助试点工作方案>的通知》(豫农机文〔2016〕89号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体思路

紧紧围绕我县永久性高标准粮田建设和现代化农业示范区建设,以提高粮食产量,增加农民收入,促进农业可持续发展和现代农业建设为目标,按照试点补助和全面推进相结合的方法,引导农民实施农机深松整地作业并通过作业补助鼓励提升农民的积极性,逐步推广普及农机深松整地技术,提升耕整地质量。

二、深松整地作业的意义

深松整地是利用大型拖拉机牵引深松机具,疏松土壤,打破犁底层,改善土壤结构,增强土壤蓄水和抗旱排涝能力的一项耕作技术。其作用一是消除土壤板结,提高土壤蓄水、保墒能力;二是改善土壤团粒结构,增加透气性;三是培肥地力,增产增收;四是减少地表水土流失,保护生态环境。

三、深松整地作业区域

选择农民使用农机新技术意识强、农机专业合作社规模大、大型机械拥有量较多且深松机上安装深松作业补助监管仪器的乡镇作为补助区域。同等条件下,优先在桐河乡、桐寨铺镇永久性高标准粮田和县示范方内整村连片组织深松整地作业。

四、时间安排

结合我县的农业生产实际,合理安排,不误农时,确保每标段在11月23日前完成深松整地作业补助任务和验收,(每标段应补深松面积超出中标面积部分不予补助),并及时将补助资金兑付到参与实施深松整地的标段农机合作社银行帐户。

五、农机服务组织应具备条件

(一)依法在县工商部门进行登记注册。工商执照、组织机构代码、税务登记证、开户银行四证齐全。

(二)具有组织大型农机装备提供相应的农机深松整地服务能力。

(三)具有项目实施、资金管护能力。

(四)近二年没有出现经营管理、农机安全等问题。

(五)参与深松整地作业的深松机械必须安装深松作业补助监管仪器。

、资金额度、补贴标准和技术要求

(一)资金额度和补助标准:根据《省农机局、省财政厅关于印发<河南省2016—2017年农机深松整地作业补助试点工作方案>的通知》(豫农机文〔2016〕89号)和《关于2016年农机深松作业补助试点资金使用的指导意见》(宛农机管〔2016〕41号)文件精神,2016年我县计划在农机购置补贴资金中安排200万元(不超过资金总额的15%),用于8万亩农机深松作业补助。每亩补助标准25元。

(二)深松作业技术要求:因地制宜,选择适宜的深松整地作业模式,主要包括单一深松作业和旋耕+深松作业,同一地块三年深松一次。深松作业应能打破犁底层,作业深度大于25厘米,不超过40厘米,深松后要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅基本一致,适宜播种作业。

七、组织方式

(一)择优确定农机服务组织

依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号),按照加快转变职能,推进政事分开和政社分开要求,在公开、公平、公正的原则下,根据服务组织应具备的条件和政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式其中之一择优确定实施农机深松整地作业的农机服务组织。

(二)落实深松整地作业面积

获得深松作业服务资格的农机专业合作社,县农机局按照每社拥有95马力以上大型拖拉机和安装作业补助监管仪器深松机具(原拥有或新购进)的数量及服务能力,分配其承担深松整地作业计划任务。并按作业时间要求,对进度慢、组织不力的及时给予调整,确保任务保质保量按时完成。

(三)监督核实检查

为确保深松整地作业工作落到实处,做到客观、公正、公平、透明,一是承担深松整地作业的标段农机合作社,一方面要与县农机局签订实施农机深松作业合同,明确相关责任和义务,便于有关部门监管。另一方面要与服务对象签订作业服务合同,明确作业区域、作业质量、作业时间、作业模式、补助标准、收费方式等。二是以深松整地作业补助监管仪器检测的数据资料为主要参考依据,确定深松作业质量和应补面积。三是县农机部门会同县财政部门组成联合工作组,采取实地抽查、走访相关群众、电话沟通等形式,对农机深松整地作业完成情况进行全面验收。四是深松整地作业完成后,标段农机合作社要及时填写农机深松整地验收表,县财政部门根据验收确认的深松整地作业面积,经审核无误后,将深松整地作业补助资金直接兑付给实施深松整地作业的标段农机专业合作社。

唐河县纪律检查委员会对全县深松整地工作进行全程监管,监督电话:68953289(综合室)。

八、补助兑付办法

(一)补助对象

补助对象为实施深松整地作业补助区域内的标段农机专业合作社,在深松过程中收取农户作业费时,应扣除规定获得的补助部分。

(二)兑付方式

农机深松整地作业面积、补助资金公示无异后,财政部门将补助资金及时兑付到承担深松整地作业的标段农机专业合作社。

九、保障措施

(一)加强领导,落实责任

为确保全县农机深松整地作业工作的顺利实施,成立以县政府分管农业领导为组长,农机、财政、农业等相关单位负责人为成员的深松整地作业补助工作领导小组(见附件),领导小组下设办公室,办公室设在县农机局。全力以赴抓好此项工作落实,合力推动此项工作顺利开展。

(二)加强指导,组织协调

县农机局一是要深入基层加强指导,做好机具调度、技术培训、机具维修等工作。二是抽调业务骨干,成立技术指导服务小分队,实行分片包干负责,加强跟踪服务指导,随时为农机手解决技术难题。三是动员农机专业合作社要充分发挥自身优势,积极组织连片作业,保进度、保面积、保质量。四是坚持农机农艺相融合,因地制宜,制定作业模式、作业规范和质量标准。

(三)加强引导,广泛宣传

为营造项目实施的浓厚氛围,适时组织召开全县农机专业合作社理事长和种粮大户会议,一方面要围绕深松整地技术要点、作业规范、操作流程以及主要环节等方面进行技术培训。另一方面要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介,结合往年所取得的成效,采取出去宣传车、发放资料等形式,大力宣传深松作业对粮食增产、农业增效、农民增收的重要意义及优惠政策,激发农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和积极性,推进我县农机深松整地工作顺利开展。

(四)健全机制,强化监管

实施农机深松整地作业补助工作,政策性强,工作任务重,一是要建立健全各项规章制度,县财政、农机部门成立联合工作组,采取实地抽查验收、走访相关群众、电话沟通等措施,加大监督检查力度。二是要加强对服务承担主体资格的审查和监管,要以合同形式明确双方的责任和义务。对违约的服务承担主体要按合同约定及时取消其服务资格,追究违约责任。三是深松整地补助工作完成后,要将有关资料及时归档立卷,主动接受纪检、监察及审计部门的监督。

(五)政策倾斜,机具到位

深松机械是完成土地深松整地作业的保障,县农机局一是要及早动手调查统计全县安装作业补助监管仪器深松机具的数量和类型。二是实行农机购置补贴优先制。凡购买深松机械的农机专业合作社,要优先给予补贴。三是合理调度,积极组织开展跨乡镇区域深松整地作业,努力提高机具的利用率和作业效率。

 

附件:唐河县2016年农机深松整地作业补助工作领导小组名单

 

 

 

附件

唐河县2016年农机深松整地作业补助工作

领导小组名单

 

  长:马俊宏  县政府副县长

副组长:武华奇  县政府办信息调研室主任

周全正  县财政局局长

侯兰举  县农机局局长

  员:曲    县财政局副局长

    县公共资源交易中心副主任

胡文学  县农机局副局长

    县文广新局副局长

杨立新  县农业局副局长

作业补助工作领导小组下设办公室,办公室设在县农机局,兰举同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

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