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唐河县人民政府办公室关于印发《唐河县2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知

文章来源:本站原创 作者:未知发布时间:2013-10-24 00:00:00

各乡镇人民政府、街道办事处、产业集聚区管委会,县直各有关单位:
    《唐河县2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请遵照执行。


2013年9月18日

唐河县2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

    为贯彻党的十八大精神,落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,依据南阳市《关于2013开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(宛环文[2013]253号),结合我县实际,决定2013年在全县组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。
一、指导思想
    认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,解决一批损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,查处整改一批群众反映强烈的大气污染、水污染、地下水污染、饮用水污染环境违法问题,规范企业环境管理,强化企业环境保护责任,防范环境风险,深化污染减排,改善环境质量,为推进我县生态县建设、实现不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调科学发展提供坚实的环境执法保障。
二、工作任务及要求
(一)查处群众反映强烈的大气污染和废水污染的环境违法问题
1、加大对水泥企业以及燃煤锅炉除尘设施运行的监管,对达不到要求的企业一律停产治理。加大对企业防风抑尘设施的检查力度,采取有效措施,防治二次扬尘。对擅自停运闲置治污设施和超标排放等违法行为要依法严厉查处。
2、加大对企业废水排放的排查力度,彻底摸清废水排放去向,严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙等排放、倾倒含有毒污染物废水,利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水,利用罐车擅自倾倒含有毒污染物废水,不按规定设置排污口、私设暗管及其他规避监管的方式排放废水的环境违法行为。对违法企业要依法责令其停止违法行为,采取限期治理、限期拆除措施消除污染,并从严从重进行处罚;对逾期未完成治理任务的,要责令其停止生产;对在饮用水源保护区和自然生态保护区内的畜禽养殖企业,要制定计划,实施异地搬迁;对造成重大或特大水污染事故的,要报请人民政府责令关闭。
3、加强对城镇污水处理厂等污染治理企业的监督检查,重点检查处理设施、自动监控设施运行情况,严厉查处设施不正常运行、数据造假、超标排放等环境违法行为。加强污泥产生、转移、处理处置全过程环境监管,推动污泥综合利用处置方式,提高无害化处置率,严厉打击非法倾倒、违法处置污泥的环境违法行为。加快推进污水处理厂二期工程建设和污水处理厂的升级改造,提高污水收集率和处理率,提升污染物排放标准。
(二)集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业的“回头看”活动
1、看“六个一律”整治要求落实情况。重点看不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺和设备,是否取缔(已下达取缔决定的,是否拆除生产设备、吊(注)销营业执照、妥善处置危险废物);未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,是否停产整治;环境保护、安全设施、职业卫生“三同时”执行不到位的,是否停止生产;无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或者超标排放的,是否停产整治(已完成整改任务的,是否严格执行验收规程和标准);不能依法达到防护距离要求的,是否停产整治;排查整治工作不到位、发生重大环境污染事件的,是否追究责任。对专项检查、抽查和督查中发现的环境问题,是否整改到位。
2、看企业主体责任落实情况。重点看在建企业环保、安全“三同时”制度执行情况;生产企业污染防治设施运行情况、特征污染物达标排放情况、危险废物贮存及处置情况、安全生产标准化建设情况;企业自行开展污染物监测情况;工业园区企业污染物预处理设施运行情况。
(三)全面排查整治医药行业环境污染问题
1、全面排查医药制造企业,重点排查建设项目执行环境影响评价和安全评价制度、环保和安全“三同时”制度情况;废水、废气等污染物达标排放情况;危险废物贮存、转移、处置情况,特别是原料药、制剂等企业产生的蒸馏及反应残渣、母液及反应基或培养基、吸附剂、催化剂、溶剂、废药品及过期原料等危险废物的处理处置情况;排查要不留死角,摸清医药制造企业底数,建立监督管理台账。
2、落实企业主体责任。各地要加强日常监督检查,规范企业管理,督促企业正常运行污染治理设施,严格执行废水排放标准和单位产品基准排水量,组织开展清洁生产审核。建立健全企业内部危险废物管理制度,严格管理危险废物的贮存、转移、处置环节。开展安全生产标准化创建工作,完善相关管理制度,落实安全生产责任。
(四)进一步开展环境安全隐患排查
根据省政府《关于在全省范围内开展安全隐患大排查工作的紧急通知》(豫政办明电[2013]80号)要求,县环保部门要深刻汲取近期省内外安全事故教训,在前期环境安全专项执法检查活动的基础上,进一步排查环境风险隐患,落实整改措施,有效防范和遏制环境污染事故发生,确保环境安全。
三、时间安排
(一)检查和整治阶段
各乡镇人民政府(街道办事处、产业集聚区管委会)、县直有关单位要集中检查存在的环境违法问题,查处一批典型违法案件,整治一批污染企业,2013年9月30日前将环保专项行动进展情况报送县环保专项行动办公室。
(二)督查阶段
县环保专项行动领导小组将于2013年10月1日起对环保专项行动工作开展情况进行督查。
(三)总结阶段
各乡镇人民政府(街道办事处、产业集聚区管委会)、县直有关单位要对环保专项行动开展情况进行总结,2013年11月10日前将环保专项行动工作总结报告报送县环保专项行动办公室。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各乡镇(街道、产业集聚区)、县直有关单位要继续把深入开展环保专项行动作为重要工作内容,进一步加强政府负责同志牵头,各相关部门参加的环保专项行动领导小组工作机制。各有关部门要加强配合、紧密协作,按照各自的职责分工,认真研究制定具体的政策措施,共同推进专项行动的深入开展。
(二)强化监督检查。要进一步健全联合执法机制,加大对重点区域、重点行业、重点企业的检查力度确保不走过场,突出实效。县政府各有关部门要加强联合检查,组织对所辖重点监管企业开展定期检查,对发现的一般环境问题,要督促企业立即整改;对发现的环境违法问题,要依法依规严肃查处;对群众投诉举报的污染问题,要及时调查处理和反馈。县环保专项行动领导小组将对环保专项行动开展情况进行检查,对问题突出、违法行为集中的区域进行重点督查。
(三)严格执法监管。要继续采取挂牌督办、列入环保“黑名单”、实施区域限批等措施,严厉打击环境违法行为,解决一批群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题。对查处的环境违法问题,要明确时限、明确责任人,确保查处到位、整改到位。对工作任务未完成、违法案件未查处、突出问题未解决、整改要求未落实的,要依法依纪严肃追究相关人员的责任。
(四)搞好舆论宣传。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大环保专项行动的宣传力度,营造良好的环境执法舆论氛围。要充分发挥“12369”环保热线的作用,畅通投诉渠道,积极鼓励群众广泛参与。要依托“环保世纪行活动”和环境大接访活动,进一步增强全民的环境保护法律意识,确保环境违法问题及时得到查处。要加大曝光力度,公开曝光恶意违法排污行为和典型违法案件,及时发布环保专项行动进展情况、查处情况、挂牌督办案件等相关信息,保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。

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