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政务要闻

唐河县人民政府办公室关于认真落实农民负担监督卡制度的通知

文章来源:本站原创 作者:未知发布时间:2009-09-08 00:00:00

 

唐政办〔2009〕90号

各乡镇人民政府、街道办事处:

为规范减轻农民负担监督管理工作,充分发挥农民负担监督卡的群众监督和社会监督作用,防止农民负担反弹,根据省农监办《关于认真落实农民负担监督卡制度的通知》(豫农监〔2009〕1号)和市农监办《关于认真做好农民负担监督卡发放工作的通知》(宛农监办〔2009〕6号)要求,现就进一步落实农民负担监督卡制度,做好农民负担监督卡发放工作通知如下:

一、充分认识农民负担监督卡制度的重要性。长期以来,农民负担监督卡制度作为农民负担监督管理工作的“五项制度”之一,在制止农村乱收费、乱罚款和各种摊派,加强群众监督,保护农民合法权益方面发挥了重要作用。总体上看,监督卡制度在我县大部分地方执行较好,但也有部分地方存在监督卡制度落实不到位的问题。主要表现是:个别地方的党委、政府不愿意让群众更多地了解政策,把监督卡棚架在村;少数基层干部怕农民了解减负惠农政策后,向上级部门反映问题,刻意不向那些可能反映问题的农户发放监督卡。上述问题的存在,关键在于这些地方党委、政府对减轻农民负担工作重视不够,对农民负担问题监管不力。凡是监督卡制度执行到位的地方,涉及农民的乱收费、乱罚款和各种摊派就比较少;凡是监督卡制度落实不到位的地方,乱收费、乱罚款相对就多,群众反映就强烈。监督卡是减负惠农政策的宣传卡,是基层单位依法收缴税费和村级“一事一议”筹资的监督卡,是农民的“明白卡”。实行农民负担监督卡制度是新形势下保证减负惠农政策落实,制止农村乱收费,消除农民负担反弹隐患的重要措施。各乡镇人民政府和街道办事处要进一步提高对农民负担监督卡制度重要性的认识,把落实监督卡制度作为当前农民负担监督管理工作的一项重要措施落到实处。

二、明确职责,责任到人,确保农民负担监督卡发放工作顺利开展。为进一步规范和完善农民负担监督卡制度,省农监办在征求有关部门意见的基础上,结合减负惠农新政策的出台,重新修改和完善了农民负担监督卡的内容和样式。农民负担监督卡由省农监办统一印制,县农监办、邮政局共同负责数量签收,由邮政局分发至各乡镇、街道。各乡镇人民政府(街道办事处)、邮政部门共同签收后,乡镇人民政府负责按要求填写并加盖公章,由邮政部门负责发放(邮寄)到农户手中,一户一卡,各级各部门在发放过程中,要对发放的监督卡进行详细登记,必须实行逐户签收,不得向农民收取任何费用。各乡镇人民政府、街道办事处和县乡邮政部门要切实加强农民负担监督卡发放工作的组织领导,要明确职责,责任到人,认真做好农民负担监督卡的发放和监督工作,确保6月30前将监督卡全部发放到每个农户手中。

要把“一事一议”筹资纳入农民负担监督卡管理,对经县农监部门批准的“一事一议”筹资事项、标准、数额,乡镇人民政府必须在农民负担监督卡上登记。村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资事项、标准、数额收取资金,并向出资人开具规定的筹资专用收据。

三、加强监督检查,确保农民负担监督卡真正发放到户。各乡镇人民政府、街道办事处要由一把手负责,对农民负担监督卡发放情况逐村逐户进行专项检查,确保监督卡发放到每一个农户,不得造成棚架。县农民负担监督管理委员会将组织成员单位于7月初对全县农民负担监督卡发放情况进行全面检查,并将检查结果予以通报。检查的重点是,监督卡发放是否及时到户、填写是否规范,涉农收费是否公示、是否按规定标准收取,一事一议筹资是否纳入监督卡管理、是否按照批准数额收取等。凡不认真落实农民负担监督卡制度,出现政策棚架,农民负担监督卡发放不到位的,按照河南省纪委、河南省监察厅《关于对违反规定加重农民负担行为实施党纪政纪处分的规定》,追究有关人员的责任。

 

 

二○○九年六月二十六日

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